张近东缘何建言向电商征税？

近日，全国政协委员、苏宁云商集团股份有限公司董事长张近东在两会期间建言：“为了培养健康、规范、有序的电子商务产业，急需将电子商务的发展纳入现有法律管理范畴，执法到位、规范发展，营造守法诚信、公平竞争市场环境。”

张近东的提案引发了不小争议，不仅网店店主和消费者对征税反感，业内共知，提案中所涉“非注册经营、非税销售，假冒产品充斥”这几个现象一直是淘宝被广为诟病的痛点，而苏宁易购与淘宝之间的竞争关系，更让人不得不联想到“以公谋私”这个词。

真的如此吗?笔者不这么认为。电商征税问题并非张近东首提，资料显示，中国电子商务零售交易以年均高于40%增速发展，2012年交易总规模已达1.2万亿，占据社会零售商品总额的7%。然而现实情况是，电商交易量的90%是以C2C的形式从事B2C的交易，大量交易游离于现有法律监管之外，存在着严重的监管缺失、执法缺位现象。马云就曾透露，淘宝中94%的卖家不在征税之列，这些成了淘宝主体市场。

电子商务虽然是一种数字化的商品交易，但它仍然具有商品交易的基本特征。因此，按照税法公平原则的要求，它和传统的贸易应该适用相同的税法，负担相同的税收。从这一点来说，张近东所提出的向电商征税并没有错。

目前来看，单靠电商自律进行市场规范并不靠谱。毕竟中国的电商起步时间较短，对秩序与规则的认识仍处在“摸石头”阶段，没有人知道“应该怎样”“可能怎样”。现实中，电商利用自身优势，大宣传、虚假促销的行为并不罕见。调查显示，消费者对于电商企业的价格透明度非常看重，各种“虚假价格战”不仅极大地损害了电商的品牌公信力，也严重降低了用户购物体验满意度。

但对于监管部门来说，征税并不是管理的全部，职能部门对电商要通过在服务中监管、在监管中服务，把电子商务纳入到整个市场经济的监管体系。就像淘宝回应中所称：“我们不反对征税，但我们也关心，征税后能为这个群体做些什么，能为这些年轻人做些什么，对未来做些什么。”

这已不单纯是消费者权益保护问题，而是事关市场公平和整个电商生态的健康发展，只有全行业做大做强了，每个电商的生存空间才会被扩展，因此，仅仅把张近东的建言理解为打压竞争对手是不全面的。

本网评论员 张鑫