公益联合会如何担当

本报漫画谢瑶

上周，400元爱心捐款缩水为40元事件引起广泛关注。

深圳一个家庭自1993年始，每学期拿出400元资助一名井冈山贫困小学生，直到孩子初三毕业，后来孩子到广东打工双方见面，才知道孩子每学期只收到40元，而且写给孩子的信也从未被收到。

自郭美美事件后，中国公益负面事件屡见不鲜，大至救灾款被挪用，小至几百元的捐款去向不明。在公众公益热情一次次被伤害后，在本应最需要专业公益组织蓬勃发展的今天，不少公众却最终放弃了专业公益组织这个平台。

但在公众口诛笔伐之后，往往未关注到的，是在一起起负面事件背后，公益业内的不安与焦虑。

每次公益负面事件发生后，一些好的公益组织都担心“殃及池鱼”，如何向公众厘清是非、辨明良莠、剔除“腐肉”，让行业得到健康发展，是业内的共同呼声。

虽然国家有相关的管理制度，但由于公益组织本身性质的复杂性、服务种类的多样性，目前的制度尚难以将所有公益组织纳入统一的管理范畴，“行业协会”正在成为一个探索方向。

两会期间，民政部副部长窦玉沛透露，中国慈善联合会成立在即，希望联合会能够起到协调、互动、行业自律、行业维权的作用，推动慈善事业的发展。

消息一出，公益界反应不一。其中，既有对联合会可以肩负起应有职责的期望，也有对“政府背景”的揣测。

长久以来，中国公益组织一方面受困于“身份”不同带来的生存发展资源的不平衡，另一方面则受困于“管得多”的制约。许多民间公益组织不仅要为拥有“出生权”而奋斗，还要在“出生后”获得与“有背景”公益组织相同的“成长权”而拼搏，这个过程无疑使其难以将全部精力用于实现公益目标。

鉴于此，公益组织对慈善联合会的期望在于能够提供公平、客观的服务，能够真正客观公正地实现行业维权，能够积极有效地促进行业与公众间的交流，让公益行业能够实现自律自洁。

同样，对于行将成立的中国慈善联合会来讲，面对基金会、社团、民非以及注册为工商实为公益组织的身份各异数量庞大的对象，能否肩负起“协调、互动、行业自律、行业维权”的责任，真正推动行业的发展，尚需观察。(记者 黄英男)