山东66个示范镇规划通过省级评审 4镇规划被否

7日，山东省住房城乡建设厅通报“百镇建设示范行动”示范镇总体规划评审情况，100个示范镇中，66个镇的总体规划通过了省级评审。评审中发现，示范镇规划中存在小城镇性质定位和规模预测不准确、镇村体系布局不合理等5大问题，需要进一步完善规划文本和图纸。

2月26日至3月31日，省住房城乡建设厅组织专家分3批、每批3组，每组5-7人，对我省16个市69个县(市、区)的70个省级示范镇总体规划进行了实地踏勘评审。其中，66个镇的总体规划通过了省级评审，其余4个镇未能通过省级评审。还有20个镇的总体规划未能在3月31日前按时完成，没能进行评审。

评审中，专家组发现示范镇规划中存在5个主要问题:小城镇性质定位和规模预测不准确，镇村体系布局不合理，产业发展缺乏可持续理念，不注重地方特色、镇结构形态雷同，未能按时间要求组织总体规划编制或修编。

“有的规划简单的将城镇性质定位为县域次中心，没有深入分析小城镇在地区政治、经济、文化生活中所处的地位和所担负的主要职能;有的规划对城镇人口规模预测过大或过小，没有进一步研究人口增加的内在动力机制。”该厅在通报中如是说。镇村布局上，有的山区农业型镇迁村并点力度过大，不方便农民从事农业生产;有的城郊型镇新型农村社区布局散、规模小，基础设施和公共服务设施配套不经济。

产业发展上，有的规划对产业结构、投入产出比、生态环境承载能力等方面的内容研究不到位，可持续发展与生态意识淡薄;有的规划对产业结构升级转型研究不到位，造成部分小城镇生态环境质量恶化、可持续发展能力弱。城镇面貌不注重地方特色，有的规划简单套用大中城市的规划、结构模式，盲目追求截弯取直及与小城镇尺度不相符合的大尺度道路;有的没有注意到小城镇山川水势、地理地形、历史文化、特色景观等方面的内容，造成小城镇规划或者与大中城市规划趋同，或者“千镇一面”，缺乏地方特色和内涵。

省住房城乡建设厅初定5月份对100个示范镇规划建设管理情况考核和示范镇总体规划进行评优，结果计入示范镇考核。