多种因素＂挤出＂效应 中国东部现＂无就业增长＂

新华网杭州4月10日电(记者　商意盈)浙江东部一家螺丝刀生产企业的总经理唐学忠望着空旷的厂房感慨，近年来公司产值均维持15%以上的稳步增长，但是工作人员却从最高峰时候的六七百人减少到目前的三百多人。

这样的现象并非个例。记者近日在浙江等地采访了解到，在中国经济稳步增长的基础上，就业增幅低于GDP增幅，结构性失业和因季节变化、信息不通等原因引发的摩擦性失业严重，出现了经济学上的“无就业增长”现象。

“无就业增长”现象已经出现在中国东部多地的建筑业、商贸业、传统制造业等领域。近期，浙江杭州市工商联开展了“民营企业就业状况调查”，调查中所涉及的60多家民营企业2012年比2011年产值增长的占42.86%，但在职工人数增长的企业中，职工人数的增长比例全部不及企业产值增长比例，有的还相距甚远。

分析人士表示，这说明经济的增长没有带来相应的就业率同步增长，说明经济增长所创造的就业机会低于以前。在“无就业增长”的情况下，财富将进一步向资本、土地拥有者集中，贫富差距不仅不能缩小，很有可能进一步拉大。同时，由于国民所得没有与国民经济同步增长，内需无法充分激活。

究其原因，目前，中国东部发达地区经济结构正处于转型期，经济发展类型逐步从粗放型转向集约型，以前依靠劳动力的大举投入来增加产出的方式逐渐转变成依靠资本和技术的投入，短期内不可避免地对就业产生了“挤出”效应，使得企业的用工需求大幅降低。

新安江电力电容器有限公司自2011年以来引进了9台自动化卷绕机。一台机器就可以自动完成压扁、分选、检测等多个工序，直接生产出电容器元件成品。

该公司总工程师吴建辉说：“现在新引进的1台机器工作效率相当于4、5个工人，并减少了能耗和污染，公司用工也从原先250多人减少到现在的170多人。”

同时，自去年以来经济持续下行，劳动力成本和原材料价格持续上升、融资困难等问题的存在，使得大量劳动密集型中小企业的生存和盈利空间进一步缩小，无法支撑加速提升的劳动力成本和工人对工资刚性增长的需求。

温州中小企业联合会会长周德文说，目前温州大量企业处于减产停产状态，比例最起码也超过20%，很多小微企业陷入了招工不足、开工不足、效益下降、无力招工的恶性循环。

此外，“技工荒”与“找工难”长期并存。无技术的非熟练劳动力就业难，而有一定技术水平或熟练劳动力却供不应求，致使一些企业关键岗位空缺。杭州市工商联调研显示，有71.43%的企业反映，中高级技术工人短缺，低技能劳动力过剩。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员吴要武说，发达地区产业转型必然要求劳动力素质的提高，这就使得部分素质相对较低的产业工人出现回流。中西部地区应该做好劳动密集型产业的承接，保持用工信息的透明与通畅，减少摩擦性失业。

杭州社会科学院社会学研究所研究员傅立群说，要着力帮助中小微企业解决生产经营中的困难和问题，发展第三产业。特别是对符合产业转型升级要求、有产业发展前景、符合环保和劳动保障要求的劳动密集型企业在税收、融资等方面给予扶持和帮助，帮助企业渡过难关，从而提高企业吸纳就业的能力。

据悉，第三产业包含的行业多、门类广，劳动密集、技术密集和知识密集行业并存，就业方式灵活多样，单位产值拉动就业的能力强，就业容量大。目前发达国家从事第三产业的人员已经占到总就业人口的70%左右。

此外，也有专家提出，解决用工结构性短缺问题，要积极建立外来务工人员待业、培训服务体系，妥善解决劳动力市场的供需矛盾。