岂能把公款吃喝当“内需”

石述思

中央提出“八项规定”以及“厉行节约、反对浪费”深受公众欢迎的，目前成果喜人。

但近日有如下令人震惊的声音从官场传来：官员们不替人民吃喝，内需堪忧。

来自国家统计局的数据显示：今年1~2月，出口和投资保持了23.6%、21.2%的2位数增长，但是作为三驾马车之一的消费增速放缓，社会消费品零售总额同比名义增长12.3%。其中，餐饮业收入增速仅为8.4%，限额以上企业餐饮收入甚至下降了3.3%。

商务部新闻发言人沈丹阳在商务部2月份的一个例行发布会上介绍说，据抽样调查，高档餐饮企业的营业额，北京大概下降了35%，上海市下降超过20%，宁波市下降也差不多30%左右。

一些大吃大喝成性的官员私下里从臊眉耷眼变得理直气壮起来，甚至扬言：不能抹杀公款吃喝的另类贡献。

这个逻辑和前些年流行的“适度腐败有利于经济增长”有异曲同工之妙。

从经济学的角度分析，整治公款吃喝可能会让消费和内需受到一定影响。但别忘了，政府部门靠国家财政供养，是不创造社会财富的。在现代法治社会，其任何开支都要服从公共利益最大化的原则，都要接受全社会的监督。

从这个角度上讲，中国高端餐饮财富的支柱之一公款消费显然与之背道而驰，不仅成本高昂，且不可持续，如果再缺乏约束和监管，还会败坏社会风气，成为腐败滋生的可怕温床。

据《人民日报·海外版》报道，近年来公款大吃大喝现象屡禁不止，更有愈演愈烈之势，其规模、范围和程度已经到了不得不严加整治的地步。有学者估计，全国三公消费总额已达到9000亿元，相当于2012年全年财政收入的10%。每年喝掉的高档名酒就相当于一个西湖。

如此饕餮不仅民怨沸腾，其实也成为官员们生命中不能承受之重。

结合不少基层官员因为陪酒光荣成为烈士的奇闻，说明大吃大喝不仅戕害自己身体，还会因忙于应酬接待上级领导牵扯太多精力，影响正常工作。

不过，即使中央三令五申，公众群情激愤，社会危害巨大，但仍有官员顶风作案，试图暗度陈仓，继续糟践民脂民膏。

《人民日报》报道说，黑龙江省哈尔滨市开发区的鸿翔路一带，由于高档饭店扎堆，被称为“吃喝一条街”。春节前后，在相关政策影响下，这里清静了不少。但最近记者观察发现，这里车水马龙，各大饭店门前停满车辆，公款吃喝、铺张浪费现象又有抬头。

另外，据港媒披露，在福建一带，官员公款吃喝已经转入地下——私人会所和内部食堂和农家院，装修接待条件不亚于五星级酒店，还能洗桑拿。官员们说：“只要躲开媒体和百姓，上级不会把我们怎么样。”

出现这样的回潮，一方面提醒纪检督察部门加大日常监督问责力度——毕竟在当下行政管理体制下，党政监督还是反腐主渠道，必须在特定历史时期真正肩负起人民赋予的光荣使命;另外还要尽可能为社会监督铺路搭桥，形成体制内外遏制公款吃喝的联动机制。

更重要的是，要构筑遏制公款吃喝风的长效机制，还有赖于精兵简政，实现依法行政，推动权力运行公开，落实李克强总理关于公开预算账本的要求——以百姓能看懂的方式公示，从源头上刹住公款吃喝风。

中国不需要公款吃喝带来的有毒内需，而需要政府自我约束，提供优质高效服务带来的公正社会秩序。只要政府能廉洁高效，厘清权力和市场边界，真心为人民服务，着力构建公众正常收入机制和牢固的安全网，经济快速健康增长何愁?中国内需何愁?

作者为资深媒体人士