究竟该如何削减政府行政审批特权?该从何处开始切这块蛋糕?当前最迫切需要取消的行政审批特权都有哪些?
针对这一些列问题,搜狐财经独家连线了中国行政体制改革研究会副会长,中国(海南)改革发展研究院学术委员会委员,著名经济学者汪玉凯。
汪玉凯表示,关于上述问题,应从以下几个方面来理解:
首先,行政审批机构是由计划经济转向市场经济过程中出现的一个怪胎,中国的审批太宽,审批过多,程序不规范,生出大量的暗箱操作,变成腐败的温床以及政府部门利益捕获的手段。
其次,目前国务院机构调整和转变市场方案中,对削减政府权力提出了很高的要求,政府向市场、社会、地方放权都涉及到行政审批改革,大量政府权力都通过行政审批、行政许可固话下来的,如果不把不合理的行政审批拿掉,向市场、社会和地方放权就很难实现,行政审批、行政许可不仅仅是减少环节,还要减少事项,首先把不合理的对市场过多干预的审批事项拿掉,相同的、类似的要合并。
第三,国务院当时在温家宝总理上任的时候,有4000多项行政审批事项,经过5次大的行政审批制度改革,已经减到1700多项。李克强在上任之后,要把1700多项再砍掉1/3,这其中的难度还是相当大的。
此外,汪玉凯还表示说,能不能实现很大程度上取决于行政审批事项能不能改革。能不能取消不必要的行政审批、行政许可,能不能优化环节,以及能不能合并同类项等,是今后一段时间内应重点关注的问题,如果在这方面不能取得进展的话,向市场、社会,特别是向地方放权就很难实现。
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