根扎于土 叶茂于枝——记迁西县金厂峪镇党委书记刘永宏

环渤海财经网讯（记者贺一鸣  通讯员李妙侠 付文昊）“开放、创新、为民”，这是金厂峪镇党委书记刘永宏“治镇之术”的关键词。他常说：“如今的基层工作就要解放思想，与时俱进，千方百计为群众谋福祉。”他以行动做带动，以真心换民心，为金厂峪镇经济社会发展迎来了又一个崭新的春天。

以开放的理念为“黄金大镇”注入一股新生活力

“这就是原来金矿的生产车间，它见证了金厂峪金矿由兴到衰的历程，现在要在这里建设黄金文化博物馆。”在黄金文化产业园区，刘永宏向我们介绍说。

迁西县是闻名全国的黄金万两县，而迁西黄金的核心产区就是金厂峪金矿，近年来，随着矿山资源的持续开发，黄金产量逐年减少，金矿效益不断下滑。怎样才能不“捧着金碗要饭吃”?刘永宏陷入了深深的思索。

“变则通，通则达”。通过牵线搭桥，2011年金厂峪金矿与民采企业金顶山矿业成功完成了矿产资源整合，在保有黄金探明储量15吨的基础上，新增储量25吨，预测储量50吨，开创了金厂峪有史以来又一个储量增长新高峰。2012年6月，刘永宏带领镇政府、金矿公司和金矿周边村干部一行20人，到山东省招远市中矿集团就黄金及接续产业发展等情况进行了考察。封闭的思想与开放的理念实现了对接，在信息、观念的交流融汇中，刘永宏对于镇域经济发展想的更深远：“打造黄金规模生产、黄金文化旅游、生态治理与恢复三大板块，集黄金生产、旅游观光、休闲度假、娱乐体验为一体的黄金文化产业园区，使其成为镇域经济新的经济增长点。”

考察归来后，先后投资500万元制定了黄金文化产业园整体规划。2012年栗花节，中国黄金集团与县政府签订了投资20亿元的金厂峪黄金扩产及文化产业园建设协议。项目建成后，年可实现收入35亿元，利税6亿元，新增就业岗位2000个。

为优化发展环境，刘永宏采取得力措施，仅10天时间就完成了计划征占的1500多亩山地、10万多株树木的测量清点及补偿工作。对涉及的17个农户和109户金矿职工做通思想工作，成功破解了房屋拆迁、征地征树、探矿等瓶颈难题。目前，技改升级项目已投入改造资金3亿多元顺利推进，黄金文化旅游开发已投资7000多万元，修建了金顶山景区牌楼、仿古楼、金顶山禅院和百亩茶园。预计到年底，总投资10亿元的大型黄金选厂可建成并投产达效。

当人们还沉浸在金矿转型的喜悦中时，刘永宏又将目光投入到金厂峪辖区良好的生态环境，这镇雄伟、奇险、古朴的榆木岭段长城资源，吸引了无数摄影名家和登山爱好者，“我们将在这里打造成旅游休闲的自驾车道、休闲步道、绿色廊道。”在富民强镇的道路上，刘永宏一刻也没有停下脚步……

以创新的思维加强社会管理成为群众的贴心人

从解决群众的“办事难”入手，把原来的“群众找窗口办事”变为“窗口到农户服务”，这是刘永宏加强基层社会管理的创新举措。

“有了民事代办中心真是太方便了!”凿子岭村民事代办中心内，邢永奎等3户村民拿着刚刚到手的房基地审批手续高兴地对记者说。

金厂峪镇南北狭长20公里，镇里对村公章、合同、三资实行代管后，偏远村的部分村民对办事难、办事效率低等有看法，影响了群众满意度。刘永宏尝试在凿子岭村创建了民事代办中心，推行民事代办服务制度。对需群众直接跑办的宅基地审批、生育审批、低保、农保、新农合、优抚救助等事项，村民提供相关原始申请、证件等，填写委托书，委托村干部和党员志愿者全程代办。群众们纷纷称赞：“民事代办中心让我们农村人办事不发愁了，真是党组织与群众之间的一座连心桥啊”。

“村里的事儿，咱自己说了算。”过去村民们做梦也没有想到，村里的事儿他们也有说话的权利，如今变成现实了。在迁西县大力推行以农村党支部或村委会提议→农村“两委”联席会议商议→党员大会审议→村民会议或村民代表会议决议“四步决策法”的基础上，刘永宏在全镇各村将“四步决策法”的最后程序变为由户代表决议，使村务决策更加民主，从源头上减少了各类矛盾发生。

在黄金文化产业园区尾矿库扩容改造工作中，初步预算补偿款达6000万元以上，利益涉及刘存寨村345户、1300多口人。该工作群众关注度高，为确保稳定，使征占工作顺利实施，这村严格按照“四步决策法”的民主管理程序，最后由全村户代表投票的方式圆满完成了征占工作，2012年9月5日签订了补偿款为6670万元的征占协议。“这是大家伙儿商量好的事儿，谁闹事儿都不行!”村民们这样说。

以为民的情怀全心全意为百姓谋利益增福祉

2012年9月1日，金厂峪镇寄宿制小学正式投入使用并迎来了第一批学生。学生们背着崭新的书包走进校园欢呼雀跃，家长们脸上漾满了笑容。

在孩子和家长幸福笑容的背后却饱含了刘永宏太多心血和汗水。2009年金厂峪镇启动建设总投资2600万元的寄宿制小学， 2011年，受金融危机影响，项目资金不足，为了完成扫尾工程，他上跑省市县争取资金支持，下跑企业为教育募捐，到处托朋友找关系。功夫不负有心人，终于筹集到1200万元资金，保证了工程后续进展。当主体工程完工需配套相关设备时，资金不足问题再次摆在了刘永宏面前。“我以自己的人格担保，三个月之内我一定想办法付清全部工程款”，为了让孩子新学期能搬进新学校，刘永宏拍着胸脯对建筑商下保证。在刘永宏的感动下，建筑商垫资完成剩余工程，寄宿小学得以如期竣工。如今，该校环境优美、教学设备先进、校园网以及食堂、浴室一应俱全，已成为当前农村教育科学发展的示范校。

让人民群众最大限度享受到改革发展成果一直是刘永宏追求的目标。为迅速改善全镇道路建设状况，争取1200万元资金建成乡村公路35公里，使全镇实现了村村通、户户通水泥路;投资200万元建镇中心幼儿园，彻底改变本幼儿镇教育基础设施滞后的状况;投资1500万元建设张达峪村新民居三期及高标准村民活动中心和文化演艺大厅;为改善群众就医条件，新建高标准卫生所14个，全镇新农合参保率达到了100%……

在关注本地百姓生活的同时，刘永宏对外来务工人员也给予了更多关注，他督促企业落实安全生产条例，为务工人员缴纳各项保险费用，坚决遏制拖欠农民工工资行为，仅2012年就为农民工追讨工资360万元。几年来，该镇未发生过因讨薪而引发的群体性事件。

金厂峪镇老百姓说：“我们镇有个好书记，共产党员的先进性在刘书记身上充分体现了!”