邱县推行“田路分家”获双赢

邱县推行“田路分家”获双赢  路定边 树定根 人定心

环渤海财经网讯：5月1日，邱县邱城镇北街村村民刘英考扛着铁锹来到自家承包的村道养护路段，整修路肩，平整边沟。看着长势喜人的速生杨，老刘告诉记者：“路定了边，树定了根，俺的心里也踏实了，用不了两年速生杨就可以轮伐了。”

这是邱县推行农村公路“田路分家”带来的新变化。去年秋季以来，全县累计整修144个建制村341公里的农村公路，路沟植树70多万株，形成了“一路两沟四行树”的新景观。

邱县素有种树的传统，前几年适时进行了林权制度改革，让林农吃了定心丸。因农村公路管养机制不健全，两侧树木未确权到位，加上农民种地爱啃地边，使得田路争地的矛盾日渐突出，农村出现新的“行路难”。

刘英考回忆，以前每到造林季节，村里都要组织群众在田间公路两旁种树，成活率并不高，原因在于路权不清、树权不明。

2012年，经过深入调查、多方听取意见，邱县按照“一路两沟四行树”标准，对农村公路推行“田路分家”、道路确权整修。

为了明确农村临路耕地的权属，县交通部门会同乡镇对全县218个村进行了摸底。依据各村耕地承包原始台账和交通运输局道路占地权属资料，对道路两侧群众耕地面积精确测量，超出原始台账记载的，一律无条件退出。同时，给予退耕农户边沟绿化和道路管护优先承包权，边沟绿化树木收益归承包户，用于补贴道路管护和弥补退耕农户损失。

“有了边沟，路面排水顺畅了，边沟树还起到固定路基的作用。”邱县交通运输局局长陈小光说，按照3年一轮伐的方案，初步测算，1公里边沟栽植树木4000株，3年后每株树木价值10元，3年的收益就是4万余元。而且，每年节省农村公路管护资金200余万元。

北街村村道养护承包大户魏书合高兴地说，每年收完棉花卖棉柴，因为田间道路狭窄，收购户不愿进地拉，现在路好走了，每亩还多给5元钱。

去冬今春，邱县完成道路确权146条，发放林权证1885户，农村公路路面平、路肩宽、边沟齐、树木绿。