被误读的肖钢：证监会“新政”将比前任更严厉

肖钢从来就不是保守派。

出任证监会主席两个月以来，他的低调、沉默被资本市场误读为温和、保守。但实际上，肖钢低调神秘的背后，有着不为外界所知的实干精神。

他对中国资本市场的态度及理念也逐渐清晰。从上任之初就强调保持政策的连续性和稳定性，到表态资本市场要成为中国梦的载体、对违法违规行为从严从快查处，直至本周他在证监会内部会议上的一系列讲话都显示，肖钢一直在稳步有序地推进着“新政”。

已在证监会工作多年的一位人士向腾讯财经透露，外界都在猜测新任主席肖钢的执政可能会更加温和，但这种判断完全是误读。事实上，近两个多月来，证监会各部门的原定工作计划丝毫没有放缓。这位人士表示：“各项政策可能会更严，而且要求坚决执行”。

如果说前任证监会主席郭树清是资本市场改革的开创者，那么肖钢才是真正的执行者，而且在他任期内，各方都希望能够看到改革的成效。

这显然是极大的挑战。

迎难而上

今年两会结束的3月17日当天下午，肖钢与郭树清在证监会快速完成了职位更替。

当天，只有证监会核心领导层参加了这一简单仪式。一位在场官员称，肖钢做了简短发言，特别强调将保持政策的延续性。

就在肖钢接任证监会主席的前几天，政府工作报告中两处提及“资本市场”，明确提出要促进资本市场稳定健康发展，加快发展多层次资本市场建设。在历届政府工作报告中，这是首次在论述货币政策时谈及资本市场。

资本市场一直是中国经济发展中最薄弱的一环。对新任掌门肖钢来说，虽然有32年的金融从业背景，但这一次的担子明显更加沉重。

在接任证监会主席之前，曾有传言称肖钢将接替周小川的央行行长一职，如此，肖钢在银行系统的个人职业生涯将会一马平川。

没想到的是，他却到了证监会，接过了资本市场改革这一“烫手山芋”。

了解他的人都知道，肖钢从来不是一个畏惧挑战的人。在肖钢的履历中，空降中国银行担任董事长也正是临危受命。

当时，中国国有银行业由于长期的计划经济体制，坏账问题非常严重，中国银行的资产不良率较高，大案要案频频发生。就是在这乱局之中，45岁的肖钢开启了他的金融改革之旅。

时隔10年之后，肖钢从改革派郭树清手里接过证监会帅印。此时，国内资本市场上市公司造假成风、投资者损失惨重、改革步履维艰。

备受质疑的沉默者

湖南人肖钢，在国有金融领域有着这样评价：能妥善处理复杂局面并成功推动变革。

“肖钢担任中国银行董事长时，很多内部员工都有着显赫的家庭背景或熊厚的资金实力。”一位资深业内人士对腾讯财经说。而在另外一些人眼里，肖钢在中行的人事变革，被认为是不怵利益复杂交错的艰难，而对整个中行人事系统进行的重新洗牌，曾引起中行内部“地震”。

“有一些非议，但我们坚持下来了。”这是寡言的肖钢对此事的简短回应。

在肖钢的一位同学看来，“他认准了的事，就会坚持”。

资本市场是多方利益博弈的战场，也是多方矛盾交织的焦点，对于新任掌门肖钢，各方利益体有着不同的寄望与期许。造假者希望蒙混过关、投资者希望保障收益、政府则希望看到市场改革的实质性进展……

肖钢执掌证监会后的第一拳并没有让大家等的太久，就在他履新刚满4天时，海联讯等3家公司就因违规而遭到证监会立案调查。

如果说这试探性的第一拳显得不疼不痒，让部分投机者满怀希望的以为肖主席不会“玩真的”，那他们就大错特错了。

对于市场投机者来说，沉默的肖钢或者比高调的郭树清更应该恐惧。一位券商董秘向腾讯财经透露，证监会的大门比以往任何时候都更难敲开。

“证监会各个部门的员工更难接近了，我们打听不到任何有价值的消息。”该董秘称。

神秘的肖钢越来越让人敬畏。

据证监会内部人员透露，在肖钢履新后，先是进行了大量的研究工作，包括听取各个部门的工作汇报，并指示一切先按照原定计划进行。

据腾讯财经了解，肖钢并没有进行太多的人事变动，也没有大范围召集各部门的全体会议，对内对外肖钢同样沉默、低调，让人难以琢磨。

寄予厚望的“钢铁侠”

近期证监会对万福生科造假一案再出重拳，这似乎再次点燃了各方对这位新主席的兴奋点。

有人认为，这彰显了肖钢整治资本市场的决心和魄力;另外一种声音则认为，肖钢对违规行为严厉打击的同时，将证监会的监管、审批、核查责任撇清，令人失望。

而就此案来说，证监会既惩罚了平安证券，又赔偿了股民，赢来了部分股民的喝彩。

随后，肖钢在证监会内部表示要加大力度打击违法违规，保护中小投资者权益。这也是前任郭树清一再呼吁的资本市场改革关键。

有股民将肖钢誉为中国资本市场的“钢铁侠”，并赋诗一首：他低调，不代表他沉默;他总是一脸微笑，但会让坏蛋胆寒;让我再为心目中的英雄唱一首歌——这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强。中国钢铁侠，股民的中国梦，靠你了!

“如果说郭树清确定了中国资本市场的改革方向，那肖钢必须做那个真正的改革家，将这些改革措施付诸实践。”一位投资者对腾讯财经说。

在他看来，肖钢执掌的证监会，“到了让股民看到资本市场改革成效的时候了”。

肖钢的股指“考卷”

对肖钢寄予厚望的绝不仅是已在资本市场损失惨重的投资者，来自中央政府的压力显然更大。

“证监会每个部门都有压力，尤其是来自中央政府的要求。”一位发审委官员对腾讯财经坦言。

证监会主席，这个涉及多方利益、敏感度极高的职位并不易有所作为。在肖钢面前，显然有着更为迫切而繁杂的难题，当务之急便是已经暂停超过半年的IPO“堰塞湖”。

政府工作报告中关于加快发展多层次资本市场的要求言犹在耳，作为资本市场“新手”的肖钢却没有更多的时间去学习，他必须马上行动。

6月30日是原定IPO在审企业核查的最后期限，市场纷纷猜测，IPO最早将会于6月底重启。对于脆弱的市场，IPO重启会不会再次触碰其敏感的神经?这是摆在肖钢面前的一张不能逃避的“考卷”。

上述发审委官员对腾讯财经称，疏导IPO堰塞湖，关键在于为企业提供更多融资渠道和平台，证监会正在研究推动新三板发展的各项措施，内部已经将新三板确定为当前的重要工作内容。

新三板是郭树清在任时的重要成绩，然而，目前新三板整体交易不活跃，并不能满足企业的融资需求，且与创业板的转板机制并未形成，对希望在主板上市的企业没有足够的吸引力，对缓解IPO堰塞湖效果甚微。

这一切都在考验着现任主席肖钢。

现年55岁的肖钢继任证监会主席后首次对外发表言论是在五四青年节前期，他呼吁证券期货监管系统的广大青年践行“中国梦”，这也激起了A股市场的想象空间。

中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏(微博)认为，当今中国资本市场没有什么比证监会主席讲中国梦更加重要。中国梦，还要践行中国梦，其标志就是“指数挂帅”。

对于肖钢来说，一直徘徊在2000点上方的股指显然不是一张满意的“答卷”。投资者希望他的推进步伐能够更快一些，肖钢并不会因此冒进。但可以预料，他的改革进程会更强调稳健扎实。(腾讯财经 王月 发自北京)