原铁道部问题资金超23亿元

审计署审计57个中央单位2012年度预算执行情况，近半问题金额过亿

昨日，审计署公布了57个中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果及对本部门的检查结果，57个中央部门单位中，20余部门查出预算执行的问题金额过亿元。

根据审计公告，部分中央部门单位所涉及的问题金额较大，如原铁道部查出问题金额约23.7亿元，自然科学基金会查出问题金额约21亿元等。此外，审计署还自曝了本部门问题资金2000多万元。

除对各中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行审计外，审计公告还公布了全国社保基金的家底。

●南方日报记者 卢轶

自然科学基金会不合规问题资金约21亿元

审计公告显示，57个中央部门单位2012年的预算管理和财务管理总体情况较好，但审计也发现了部分单位所涉及的问题金额较大。

如原铁道部审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额156787.22万元，其中2012年154922.4万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额80580.04万元。自然科学基金会审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额204405.98万元，其中2012年200821.5万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额10927.81万元。两者所涉金额均超过20亿元。

环境保护部、科技部和海洋局等单位审计查出问题金额超10亿元。其中，环境保护部预算执行中不符合财经制度规定的问题金额98247.78万元，其中2012年问题金额36788.04万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额32646.24万元。

此外，教育部、交通部、民航局、供销总社、团中央、文化部、中科院等单位涉及问题金额也都超过5亿元。

审计署主动自曝问题金额2000多万元

在完成57个中央部门单位的审计的同时，审计署昨日也公布了本部门2012年度预算执行和其他财政收支情况检查结果。检查发现，预算执行中不符合财经制度规定的问题金额446.87万元，其他财政收支方面问题金额1957.43万元。

其中，审计署本级“计算机及网络运行维护费”和“审计署派出审计局设备更新购置经费”项目支出360.96万元未编报年度政府采购预算;署本级“办公楼安防系统改造”项目编制政府采购预算21.6万元，当年未能执行;署本级在软件开发尚未完成、有关产品未正式交付使用的情况下，向软件开发公司全额支付了合同款131.27万元，其中提前支付64.31万元。

“三公”经费和政府采购受到关注

从审计报告来看，“三公”经费和政府采购是较受到关注问题。“三公”经费方面，如原铁道部2012年部本级有21个会议超标准列支会议费236.16万元;有8个会议由所属单位承担会议费用126.2万元;部本级有7个三类会议在计划外召开;有22个因公出国(境)团组未纳入年初计划;有21个团组存在擅自延长境外停留时间的问题。如教育部2012年部本级在项目经费中列支的会议费695.49万元，没有纳入会议费预算管理;部本级有3个因公出国(境)团组超标准列支2.41万元;有2个会议超标准列支54.38万元。又如自然科学基金会自定会议费报销范围，38个会议超标准列支相关费用101.02万元;23个因公出国(境)团组超标准列支8.64万元。

政府采购方面，如科技部2012年部本级及6家所属单位部分政府采购事项管理不规范，其中，所属火炬中心未经公开招标，将“国家高新技术产业开发区建设20年成就展”直接委托机关服务中心及其控股企业承办，支付费用2120万元;所属遥感中心自2005年至2012年自行确定13个项目的总承包单位，合同总金额3.51亿元，其中2012年的3个项目合同总金额3686.22万元。

社保基金会管理基金总资产约1.1万亿元

对社保基金会的审计报告还公布了全国社会保障基金的家底。

截至2012年底，社保基金会管理的基金总资产11082.75亿元，其中含中央财政累计净拨入5445.94亿元;总负债338.93亿元;所有者权益10743.82亿元，其中归属于社保基金会的权益8923.22亿元、归属于10省区市但由社保基金会代管的权益1820.60亿元。

审计也查出了社保基金管理方面的一些问题。

社保基金会于2011年和2012年分别向贵州棚户区改造和云南老鹰地一期工程等2个项目发放信托贷款15.22亿元，截至2012年底，有2.75亿元被项目业主单位挪用于其他项目。

2012年，社保基金会投资的铜川矿务局棚户区改造项目信托贷款中，有11亿元被投向“四证”不齐项目。

2012年，社保基金会办理670亿元协议存款，有3份签报未按规定执行会签程序，涉及金额25亿元。

此外，社保基金会还存在对委托投资、股权投资基金等监控不到位、部分股权投资亏损等问题。

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公告显示，审计署2011年在审计中发现北京市大兴区人大常委会原副主任李学元受贿案线索，后移送中央纪委监察部查处，2012年12月，北京市第二中级人民法院以受贿罪判处李学元无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。此外，在原中信国安黄金有限责任公司董事长兼总经理孙永发、副总经理刘文革贪污受贿案中，以贪污罪判处孙永发无期徒刑;中信长春兴业公司原总经理许友林贪污案中，以贪污罪、挪用公款罪判处许友林无期徒刑;南方工业资产管理有限责任公司原总经理王廷伟受贿案中，以国有公司人员失职罪、贪污罪、私分国有资产罪判处王廷伟无期徒刑;呼和浩特铁路局社保处财务科原科长王玉文骗取社保资金案中，以贪污罪判处王玉文死刑，缓期两年执行。

■链接

审计涉及57个中央部门单位

外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、公安部、监察部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、原铁道部、水利部、农业部、商务部、文化部、原卫生部、原人口计生委、人民银行、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、原新闻出版总署、原广电总局、体育总局、安全监管总局、旅游局、新华社、中科院、工程院、发展研究中心、行政学院、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、社保基金会、自然科学基金会、信访局、能源局、国防科工局、海洋局、民航局、档案局、供销合作总社、中央统战部、中央外宣办、光明日报社、共青团中央、中国文联。