大量工业企业未批先建,河南叶县出现“离奇”一幕——
两个产业区26家企业,竟有13家环境违法
有关专家表示,根源还是“以GDP挂帅”的政绩观
工业企业未批先建,两个产业集聚区内一半企业环境违法——由河南省人大常委会环资工委、工信厅、环保厅和媒体记者联合组成的中原环保世纪行督查采访团,近日在河南平顶山市叶县调查时遭遇“离奇”一幕。该县7月12日回应称,正在对这些未批先建企业进行督促整改。
调查发现,入驻叶县两个产业集聚区的26个项目,一半存在环境违法现象,个别已经开始试生产。其中,叶县产业集聚区的16个项目中,有7个存在环境违法问题;而同样位于叶县的平顶山化工产业集聚区,10个项目中有6个存在环境违法问题。
实际上,河南省环保厅曾在6月初两次致函平顶山市政府,要求限期整治,并将环境违法企业列入“黑名单”;同时,对该市进行挂牌督办,若对督办事项拒不办理,将提请河南省政府进行行政责任追究。
但在一个月后的今天,中原环保世纪行督查采访团发现,这些企业尚未停工停产,未批先建的情况没有任何改观。
督查采访团的一些成员表示,当地企业违法建设生产“胆量很大”。例如位于平顶山化工产业集聚区的中糠化工有限公司,去年3月开工建设时,因没有办理环评手续,多次被省、市环保部门勒令停建,但企业对此视而不见,到如今投资3.4亿元的一期工程已经建成。
“26家企业,存在环境违法问题的就有13个,环境违法项目比例高达50%。这个比例从全省来看,非常高。”参与此次调查的河南省环保厅环境监察总队监察处处长赵庆华说,这些环境违法的企业,基本上都是未批先建,“环评”未到手企业已开建。
当地有关部门解释说,企业卫生防护距离内的居民不能得到搬迁安置,导致企业项目建设不能通过环保验收。
以神鹰盐业为例,该企业热压缩制盐技改项目工艺先进,其污染防护设备也齐全,但企业卫生防护距离内有一个村庄,居民不能得到及时搬迁安置,企业无法通过环保验收。
根据环评要求,有污染扩散可能的企业,要设置一定的卫生防护距离,满足防护距离要求才能通过环保验收。
一些入驻企业向记者抱怨说,当初项目落地前,企业与政府签订了相关协议,承诺把企业周边卫生防护距离内的居民搬迁安置,为企业生产提供条件。但是,政府的承诺至今没有兑现。
为何会集中出现企业未批先建、擅自投产,而当地监管部门“睁一只眼闭一只眼”的现象?
有关专家表示,根源还是“以GDP挂帅”的政绩观。一份平顶山方面提供的汇报材料显示,今年该市的生产总值增速目标定在10%左右,固定资产投资增速目标为22%。要实现这些目标,就要新上更多项目,释放更多产能。
中原经济区研究会副会长冯宛平表示,尽管中央明确提出干部考核不能简单以GDP来论英雄,但片面追求GDP的做法在一些地方依然很有市场。(记者余嘉熙 通讯员卫静 冯国鑫)
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