发展壮大县域经济 同步全面建成小康社会

发展壮大县域经济 同步全面建成小康社会

科左中旗旗委书记 赵布和

坚持科学发展观，深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，促进城乡居民增收，壮大县域经济实力，科左中旗确定了地区生产总值年均增长17%，财政收入年均增长20%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长16%，到2017年上述四个指标与2012年底相比要翻一番，与全区同步全面建成小康社会的奋斗目标。根据我旗的自身条件和特点，实现上述奋斗目标，我们要着重抓好以下几个方面工作：

一、培育优势主导产业，发展壮大县域经济。这是贯彻落实自治区“8337”发展思路的着力点和突破口。稳步推进新能源产业。科左中旗风能开发累计并网发电118万千瓦，成为蒙东第一个并网超百万千瓦的旗县，成功引进了远大、华锐、安塔等风电装备制造业，实现了由风能开发向发展相关制造业延伸的重大突破。继续推进以风电、光伏发电和生物质发电为主的新能源产业，到2017年全旗风电装机达到300万千瓦，年实现销售收入32.4亿元，形成年产130万千瓦风电机组、塔筒、叶片的生产能力，实现销售收入65亿元，连同光伏发电和生物质发电项目，销售收入突破100亿元。此外，我旗铀储量占全国1/4，铀矿整装勘察项目已启动实施，中核集团计划“十二五”末正式开采;有3家企业在我旗境内进行石油勘探工作，初步调查石油储量达1000万吨、天然气200亿立方米。

巩固发展绿色有机农畜产品生产、流通和加工产业。以发展绿色有机无公害产品为目标，在现有168万亩高效节水农田、50亿斤粮食产量和38万黄牛存栏的基础上，重点打造300万亩的节水高产高效农田、200万亩饲草料基地，形成60亿斤的粮食产量、100万头黄牛的养殖规模，通过提高农牧业规模化、集约化、机械化发展水平,推进农牧业现代化。重点打造以“六个一百”为主要内容的通辽现代农牧业示范区：即建设100万亩粮食生产功能区、肉牛养殖交易加工突破100万头、100万亩生态建设功能区、100个嘎查村新农村建设、100公里文化旅游景观带、实现地区生产总值突破100亿元，通过统筹经济社会科学发展、统筹人与自然和谐发展、统筹城乡一体化发展，促进示范区生产方式由粗放型向集约型转变、由数量型向质量效益型转变、由传统农牧业向现代农牧业转变，实现生产、生活、生态“三生统一”，推动一产、二产、三产“三产联动”。大力发展绿色有机农畜产品加工业，主攻玉米和肉牛产业。到2017年，年加工玉米能力达到100万吨，实现销售收入50亿元;与科尔沁牛业和成峰牲畜交易市场联合，推进肉牛生产、加工、流通，实现年交易牲畜达100万头，交易额突破100亿元，年加工肉牛20万头以上，实现销售收入50亿元。

延伸升级化工产业。在宝龙山工业园区规划建设化工产业园区，利用周边苯胺、二硫化碳等煤化工产品为原料，加快推进科迈化工橡胶助剂生产和系列开发，延伸产业链条，建设集“产能扩张、医药级产品延伸、研发基地”为一体的百亿级化工产业园。在现有8万吨橡胶助剂生产能力的基础上，到2017年，形成20万吨的橡胶助剂、5万吨蓖麻油、50万吨复合肥的生产能力，将化工产业培育成100亿级产业。

发展以汽车配件为主的装备制造产业。依托长春一汽特别是吉林分厂，承接江浙、广东、河北等地汽车零部件产业转移，培育“小群体、大规模”的汽车配件产业集群。到2017年，引进100户装备制造业企业，初步建成汽车零部件生产基地，实现销售收入50亿元。

发展以孝庄园、哈民遗址为主的文化旅游产业。以孝庄园旅游景区被评为国家4A级景区和哈民忙哈遗址被评为中国考古十大新发现之一为契机，启动实施孝庄园温泉度假村、嘎达梅林纪念馆、哈民遗址博物馆、展示馆等工程，建设以科尔沁牛业观光园、科尔沁风情园、王府驿站、孝庄园旅游区、哈民遗址、新农村示范村、珠日河草原旅游区和风电场为主体，集民族民俗文化、现代农业观光、生态草原旅游、乡村休闲体验为一体的100公里科尔沁文化旅游长廊和精品景观带，打造成为东北地区独具特色靓丽风景线。

二、加强生态建设，建设生态安全屏障。科左中旗位于科尔沁沙地腹地，对京津周边地区的沙源治理有着重要的生态地位。我旗将牢固树立“大生态”理念，着力推进节能减排和环境保护。5年投入资金1亿元，人工造林60万亩、封沙育林50万亩以上，村屯绿化100个，使森林覆被率提高2个百分点达到25%。继续实施收缩转移战略和科尔沁沙地治理、围封禁牧等项目建设，在沙区干旱带启动建设100万亩集中连片自我修复生态功能区，促进生态环境由初见成效向明显改善转变。大力发展林沙产业和牧草种植，每年建设特色经济林4万亩、改造更新农田防护林1万亩、发展林下经济12万亩;累计新增饲草料基地50万亩，实现经济效益、生态效益和社会效益三赢。同时，全面推广膜下滴灌、喷灌等节水技术，到2017年完成压减机电井6000眼，实现年节约地下水1.8亿立方米。

三、大力发展民营经济，创造地区发展新活力。加大民营经济政策扶持力度，鼓励全民创业兴业，选准一批成长性好的民营企业优先重点扶持并做强做大。加快民营经济发展平台建设，充分发挥毗邻长春、沈阳的区位优势，主动承接东北三省辐射带动和产业转移。规划建设了22.5平方公里的宝龙山工业园区、50平方公里的保康融入东北产业园区两大经济增长极建设。加大对外开放力度，强力推进招商引资工作，3—5年内，两个园区入驻千万元以上企业100户以上。把两个工业园区打造成销售收入超100亿元的工业园区。大力推进担保、反担保、小额贷款等金融保险服务，优化融资环境，满足民营企业市场主体的金融需求，促进民营经济快速发展壮大。到2017年，全旗民营企业和个体工商户数实现翻番，分别达到1000户和2万户以上。

四、保障和改善民生，不断增加百姓福祉。把保障和改善民生作为发展的根本目的，坚持富民与强旗并重，强化富民优先的工作导向，让全旗各族群众更多的享受到科学发展的成果。作为国家扶贫开发工作重点旗和自治区革命老区之一，把扶贫增收作为头号民生工程，制定了全旗扶贫工作五年行动计划(2013年—2017年)，全面实施专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫和金融扶贫，每年重点帮扶50个贫困嘎查村，贫困农牧民年人均纯收入增长30%。在扶持1.26万户、5.1万贫困人口稳定脱贫的基础上，到2017年，帮助8万贫困群众实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困。同时，进一步健全社会保障体系，加大教育、卫生等社会事业投入力度，建设51所中小学、96所幼儿园，实施30个苏木镇基层卫生院和510个嘎查村卫生室标准化建设，不断提高公共服务水平，让广大人民群众享受到更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更便捷的出行条件。到2017年，实现基层卫生院和嘎查村卫生室标准化建设100%全覆盖，80%的城镇低保户住有所居，农村牧区危土房基本消除。全力做好社会矛盾纠纷排查化解工作，畅通群众诉求表达渠道，最大限度解决群众关心、关注的涉及百姓利益的问题，让群众满意。