大城市有无当地户口差别明显 多个环节吃亏

如今的一线城市，没有本地户籍的常住人口数量庞大。

大量外来人口渴望拥有所在城市户口。网络上北京户口要价高达30万。一线城市户口，究竟能给拥有它的人带来多少价值?

子女教育，外地户口意味着多交钱

户口差别直接传导到下一代。

从上幼儿园起，拥有本地户籍就意味着拥有优先选择权。北京市规定，本市公办幼儿园收费，不区分户籍人口和非户籍人口，执行统一的收费政策。但在学前教育资源相对紧张的状况下，绝大多数公办幼儿园优先招收本地户籍生源。东华门幼儿园，优先招收东华门地区户口生源。北京市六一幼儿园，优先招收海淀区户口生源。“像我们这种外地户口的，要想上公办幼儿园，就要多花钱。”一位家长感叹。

小学、中学阶段，户口所带来的差异会更大。岳女士老家在江苏淮安，已在北京生活十几年，丈夫在某建筑公司工作。2001年岳女士儿子上小学，选择了离家较近的丰台一小学就读。因为一直没有北京户口，儿子进小学费了一番折腾，除去基本学费，光赞助费就交了3万多。

岳女士的儿子在初三的时候回到了老家淮安，“孩子在北京读也不能参加高考，还是让他早点回去，不然跟不上。”异地高考方案今年出炉，但是没有北京户口的学生想要在京参加高考的愿望还未能实现。北京市的异地高考方案规定，符合条件的外地户籍学生2013年开始可以参加中职考试录取，2014年开始可以参加高职考试录取。大学本科部分的录取则尚未公布放开的时间表。

买房，外地户口处处受限制

如果算经济账，有无户口最大的差别体现在住房上。

27岁的张临峰，4年前从山东大学本科毕业来京打拼。没有北京户口，又没能在限购之前买房子，他最后只能选择在燕郊买商品房。张临峰在东四十条一家IT企业工作，每天上下班都要走高速，需要很长时间。“运气好的时候一个半小时能到，运气不好碰上堵车就难说了。”

张临峰很羡慕那些拥有北京户口的同事们：可以买市区的商品房，可以申购两限房，可以申请公租房。

近几年，国家大力推动保障房建设，圆了许多人的安居梦。但是，分配与户籍挂钩，把流动人口挡在了保障房门外。在上海，申请经济适用房的夫妻，双方都必须具有上海市城镇常住户口连续满7年，现户口在提出申请的所在区连续满5年;在北京，申请公租房、经济适用房、限价房，都需要持有北京户口;在深圳，申请公租房需要本地户口，还要至少缴纳3年的社保。

据测算，一套90平方米的房子，按一线城市住房均价测算，即使非本地户籍人口满足条件允许购买，买商品房的总价也要高于同区域两限房20万元以上，如果算公租房、经适房，差别会更大。

羡慕本地户籍的老年人

“我所有亲人都在上海，我在上海有固定住房。但由于户口在外地，我们的生活平添了很多麻烦，尤其是看病报销，差别太大了。”在上海工作了40多年的刘先生感叹道。他介绍说，医疗保险，拥有上海户口的居民缴纳20年退休后可享受医疗保险。退休后，住院或者急诊观察室留观所发生的医疗费用，一年内累计超过起付标准的部分，可由统筹基金支付92%，最高支付限额达7万元。

没有上海户口，刘先生退休前虽然按年缴纳医保，一直享受着上海本地医疗保险，但退休后却发现上海不承担他这类人员的医疗保险。“退休后医疗保险要转回原籍，还只能转自己缴纳的一小部分。”刘先生和老伴年纪都大了，老伴又患有严重的糖尿病，两人退休金加起来有七八千元，但医药费没法在上海报销，成为他们的一个大负担。

近年来，各大城市对老年人给予多种优待政策，但这些优待往往与“户籍”绑定在一起。2012年春节，一则北京某公园拒绝外地老人免费入园的新闻在全国掀起波澜。原来，政府曾规定，北京65岁以上老年人持老年人优待卡可免费逛150余家公园，并可免费乘坐市域内的969条地面公交。有人算算账，一年至少可以节省上千元。这一政策从今年6月29日起扩展至非户籍老人。尽管条例做了改善，但规定中的“需持《暂住证》等材料”等条目，还是让许多常住老人犯难。

生活小事也吃亏

户口带来的差异，还体现在许多小事上。

2008年严铖大学毕业后到深圳华为公司任职。没有深圳本地户口，这几年严铖碰到最大的麻烦是签证问题。“每次要办签证我头都大了。经常跑回户籍所在地折腾，花钱多就不说了，还非常耗时间。有的时候出差时间非常紧根本来不及回去办签证。”

“分期付款买车，还要看户口呢。”在北京工作的郑女士说。在北京买车需要先进行摇号，外地户籍人员持暂住证需连续5年以上在北京缴纳社会保险和个人所得税方有摇号资格。摇到了号，如果想通过贷款的方式买辆心仪的车，没有本地户籍也不容易。外地人在北京购车很难从商业银行申请到贷款，除非请具有北京户籍的亲朋好友担保。选择外资汽车金融和国内财务公司，利率普遍较高。

“看好的工作机会，人家说本地户籍优先，咱们只能羡慕嫉妒恨了。”

“想装部电话，一看咱外地户口，说只能办预付费业务……”

一线城市积分入户仍不易 广州每年3000个指标

党的十八大报告提出“加快改革户籍制度，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”。改革开放以来，中国的城镇化率实现翻番，人员流动频率加快。但是，附着在户口之上的差距，特别是大城市与中小城市间的福利待遇的差距，并未根本改变。最近，有关部门透露，广东试点的积分入户政策有望在更大范围推行，引起广泛关注。