旧产业去“重” 新资本何来？

河北经济的去“重”升级，到了具体操作阶段，即面临一个最为现实的问题——— 钱从哪来?比如“煤改气”项目，据发改委能源研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽初步估算，仅京津冀全面实现“煤改气”就需要上千亿元的投资。当减速与减收同时出现的时候，寻找更多的转型升级资金渠道就显得更为重要。

本报记者 袁伟华

去“重”升级的资金难题

环境压力倒逼之下的河北经济去“重”升级，显然不是政府、组织或者企业某一家的事情。在面对“钱从哪里来”这个最直接也最现实的问题时，省发改委巡视员谢占海给记者总结了几个资金来源的渠道。

首先是来自各级政府政策性的财政支持。在财政和金融政策的导向下，政策性银行、商业银行和其他金融机构将更多的资金倾向产业的转型升级和新兴产业的培育壮大。

其次是企业利用自有资金主动谋求转型。以目前的实际情况来看，这种方式是最为直接和简便的，当然，这种“壮士断腕”式的投入考验的是企业的眼光和决心。

第三个渠道是调动民间资本的参与。而事实上，在转型升级的过程中，最重要的一个环节就是要让民资参与进来。虽然目前国有企业在诸多领域拥有垄断性的地位，但纵观这些行业，恰好大都是传统产业。按照谢占海的观点，国有企业应该做转型升级和产业创新的带头人。但实际上现在高新技术领域的多数公司正是民营企业，他们才是升级创新的活跃力量。

事实上，对于河北而言，上述几个渠道的资金汇集都在进行，只是比重有所偏重。客观上看，来自政策性的支持资金和企业自有资金为主，民间资本的参与程度略低。

刚刚过去的9月份，河北发布了关于实施工业转型升级攻坚行动的意见，提出优化工业发展环境，严格落实国家税收优惠政策，加大财税支持力度，充分运用省级产业发展、战略性新兴产业、技术改造、中小企业、科技计划、节能减排等专项资金，积极争取国家各类资金支持。同时该意见也明确了，工业转型升级的主战场在市、县(市、区)，主体是企业。但在撬动民间资本的参与方面，有关专家在接受记者采访时表示，还可以再多着一些笔墨。

矿老板的“生态经”

今年47岁的陶清泉身兼两职，一个身份是宽城恒泰矿业集团有限公司总经理，另一个身份则是宽城神栗食品有限公司总经理。

“恒泰公司当年靠80万元资本起家，目前资产已经达到十几亿元。但铁矿资源再丰富，也有挖完的那一天。另外，铁矿开采对生态环境的破坏显而易见。我们总不能只顾个人发财，而让子孙后代戳脊梁骨。”谈起为何自掏腰包主动转型，陶清泉如此对记者表示。

陶清泉介绍说，宽城恒泰矿业集团有限公司，是一家集矿产资源开发、房地产开发、食品加工、汽车修理与检测等为一体的综合企业集团。但其第一桶金，来自于当地除了农产品之外的另一个资源禀赋——— 铁矿。

宽城县探明超贫钒钛磁铁矿保有储量27.62亿吨，远景储量23亿吨以上，鞍山式磁铁矿保有储量2.38亿吨，远景储量2.7亿吨以上，探明黄金储量达30吨，连续18年位居全国黄金万两县之一，同时探明高岭土储量900万吨，煤炭储量1000万吨，珍珠岩储量100万吨，花岗岩储量2.6亿立方米以上。而页岩和石灰石资源则遍布全县。

从2003年起到2008年，宽城的县域经济连续以高于30%的速度增长，经济总量和综合实力连年保持承德市首位，县域经济综合实力在全省140个县(市区)排名中位次由79位上升到前20强，这基本上依靠的就是以恒泰这样的民营矿企为代表的几个矿山集团的贡献。

但正如陶清泉所说，因铁而兴的宽城，也因此付出了较为沉重的环境代价。因此，从2008年5月开始，他的大部分心思都放在了神栗公司上。4年多时间过去，神栗公司已经从单一鲜栗出口的小企业，发展成为集基地种植、科技研发、生产加工、市场营销于一体的全产业链食品加工企业，产品包括板栗、山楂、大枣、食用菌、蜂蜜、矿泉水等六大系列，被确定为省级农业产业化经营重点龙头企业。去年神栗公司实现出口创汇500万美元，国内市场销售额将近1.5亿元人民币。

在宽城，很多像陶清泉这样的矿老板纷纷念起了“生态经”，逐步突破资源依赖，向涉农产业发展。目前，全县农业龙头企业已经发展到43家，优质板栗、特色果品、玉米制种、设施菌菜、生猪养殖等一批农业龙头企业规模不断扩大。

5月份，“河北中小企业与境内外资本对接会”在省会举行，这次活动是由河北融投控股集团和河北省中小企业投融资促进会举办，来自境内外136家金融与投资机构与我省126家优质中小企业进行“一对一”的对接洽谈，同时，31家境内外金融机构共与与融投控股集团达成金额1470亿元的合作协议。

河北融投控股集团是省委、省政府为推动全省民营企业转型升级、支持科技型企业健康发展、破解中小微企业融资难题，组建的股权多元的省级大型综合融资投资集团。主要宗旨是承担政府使命、履行社会责任，为全省经济社会发展提供综合性融资服务。目前集团资产总额96亿元，资本金规模86.3亿元，可实现综合融资能力900亿元，间接拉动社会融资900亿元，实现总融资能力1800亿元，可累计增加全省企业销售收入7200多亿元，增加就业岗位近90万个，增加各级财政收入520多亿元。

作为省级投融资平台之一，河北信投集团承担着政府政策性投资职能，具有聚合和引导社会资本共同投资政府引导性行业领域的职责。而河北提出的“坚持‘有中生新’改造提升传统产业，坚持‘无中生有’发展战略性新兴产业，则给了信投集团新的投资放行。

河北信投集团相关人士介绍说，在培育新兴产业方面，近年来，河北信投集团投资了东方久乐、同辉电子等一批战略性新兴产业项目。扶持东方久乐在原有汽车安全气囊的基础上进行技术创新，开展多气囊系统的开发研制，首开国内侧气囊和幕帘气囊开发的先河。

而在撬动产业基金的发展上，该集团联合国内最大的基金管理公司———深圳创新投资集团共同发起设立了河北红土创业投资基金;携手国投高科公司、北京东方宝辰基金管理公司等知名投资机构合作成立河北信产新材料基金，这是我省首个由中央财政和地方财政结合民间私募设立的创投基金，已对唐山天赫钛业、石家庄晓进机械等新兴产业企业投资1.4亿元，促进企业产业结构升级和迅速扩大规模。

融投机构的“引资桥”民间资本的“新杠杆”

“栽一梧桐树，引来金凤凰，中国一批批优秀企业的出现吸引了全球资本的关注，私募股权基金(PE)就是其中的生力军。PE投资在中国突飞猛进的标志之一，就是凯雷、KKR、橡树、贝恩、摩根、高盛、黑石等国际主流PE投资机构几乎在同一时间集聚中国。”冀商基金创始人张笑辉先给记者介绍起了“PE”的历史。

对于不少非专业人士来说，私募股权基金这样的拗口名称实在是难以深入理解，而在河北早前的金融环境之中，这种在经济发达地区早已司空见惯的业态也确实并不多见。

张笑辉介绍说，河北冀商股权投资基金管理有限公司(以下简称“冀商基金”)是目前河北省一家规范化管理运营大型产业投资基金及中小企业发展基金的金融服务机构，依托环渤海经济圈强劲的产业优势，河北省优质企业资源，全国40多家河北商会、河北12个地级市、省内20多家重点行业协会组织，发起设立冀商系列股权投资基金。

去年12月，冀商基金与各地河北商会签约成立冀商包头基金、冀商盘锦基金、冀商太原基金、冀商衡水基金、冀商文化产业基金、冀商环保基金等6个系列基金，由河北冀商股权投资基金管理有限公司管理。“这些基金，还有我们针对高成长行业发起的私募股权基金，将成为河北产业升级，特别是新兴产业发展的重要资金来源。”张笑辉表示，目前他们的投资重点有几个，比较侧重的有对河北企业挂牌新三板的扶植。

与IPO重启迟迟不见动静形成鲜明对比的是，新三板扩容稳步推进，因此，机构顺势将目光投向了新三板。“对于PE来说，新三板挂牌企业往往是创新型企业，成长性好，而当前的股价相对较低，一旦培育成功挂牌新三板，投资回报会比较乐观。”冀商基金相关人士对记者表示，而PE对于新三板企业的扶植，不仅仅可以实现基金本身的回报，更将为企业提供发展壮大资金，助其创新升级。

业内专家对记者表示，即将召开的三中全会，将为河北企业的转型升级提供更多的资金来源渠道。而这一点从近期资本市场的一系列动向上看，已经初露端倪。

今年以来，证监会加快多层次资本市场体系建设，加快发展中小企业板和创业板、启动中小企业股份转让试点和中小企业私募债试点，对非上市中小企业非公开发行债券采用备案制。但这仅是资本市场扶持中小微企业发展的部分举措，下一步有望出台组合拳。

首先，新三板扩围至全国推出在即，在清理整顿各类交易场所基础上，证监会将支持证券公司通过区域性股权转让市场为中小微企业提供挂牌公司推荐、股权代理买卖等服务。市场人士统计，我国依照公司法注册设立的公司总数近100万家，这意味着资本市场服务范围将大为拓展。

其次，证监会在推动证券公司开展资产管理、直接投资、资产证券化等业务，以支持中小微企业发展。对于开展资产证券化等业务过程中所出现的障碍，中国证券报记者获悉证监会正在酝酿进一步协调完善相关法律法规及税收政策，优化审核流程，在风险可控的前提下不断提高审批效率。

此外，今年以来，鸡蛋、动力煤和国债期货等期货新品种层出不穷，下一步证监会将稳步推进商品期货品种创新，为中小微企业管理风险、发现价格提供有效工具。重点引导中小微农业企业通过农产品期货开展合作套保、定价服务、仓单服务等期现结合业务，提高风险管理能力。

最后，证监会将进一步完善针对中小微企业的制度安排。一方面，将优化创业板准入标准，建立创业板再融资规则体系，形成适合中小微企业特点的“小额、快速、灵活”的融资方式;另一方面，将扩大中小企业私募债试点范围，更好地满足中小微企业融资需求。

证监会还计划抓紧推出非上市公众公司定向发行细则，适时出台非上市公众公司并购重组管理办法，支持中小微企业股本融资、股份转让、资产重组等活动。(综合中国证券报)

证监会举措利好河北