北京将对停车位编号 小区私设地锁可罚5000元

10月15日，朝阳区东大桥路，停车管理员从腰间掏出一个专用POS机，正在录入停车信息。新京报记者 周岗峰 摄

2013年10月22日、23日，新京报对黑停车场问题进行了连续报道。报道中，北京市交通委工作人员称，将制作正规停车场分布图，目前，已进入立项阶段。

新京报讯 今后，北京将对停车位编号，建立统一的停车场“地图”，实时公布停车场的位置、使用情况、泊位数量等。同时，中心城区内向社会开放的收费停车场将24小时开放。据《北京日报》报道，前日市政府召开常务会议，原则通过《北京市机动车停车管理办法》。

停车位将进行编号

目前北京机动车保有量达539.8万辆，正式停车位只有约276万个，同时还存在部分停车设施闲置、私设停车位乱收费等现象，停车难、停车乱问题突出。

在停车信息服务方面，《办法》提出，北京将建立统一的停车场信息管理和发布系统，对停车位进行编号，对停车信息实行动态管理，并实时公布对公共开放停车场的分布位置、使用情况、泊位数量等。

这意味着，将来北京会建立一个实时更新的停车场电子“地图”，哪个停车场有可以停车的空车位，通过这个系统都可以找到。

北京一家大型停车企业公联安达的相关负责人说，从停车管理企业来说，需要在每个停车场加装设备，以保证将停车信息实时传输给全市统一的停车系统中。

收费停车场未24小时开放最高罚1万

《办法》还规定，对外开放的停车场无论是否收费都必须配置完善的标志，明示名称、服务项目、收费标准等重要信息，并建立投诉处理制度。这将更加有效地杜绝黑停车场问题。

同时，《办法》还对中心城区范围内向社会开放的收费停车场专门作出应当24小时开放的特殊规定，并设置了最高1万元的处罚规定。

公联安达的这位负责人说，目前的停车场并不全是24小时开放，“主要取决需求，有需求的就昼夜开放;没有需求的就只白天开放。”按照他的理解，《办法》实施后，这些开放的收费停车场都必须昼夜开放。

目前有一些收费停车场位于商场地下，这些停车场是否也要24小时开放?一位停车管理的内部人士说，之前，一些商场并不愿意开放夜间停车，“如果夜间停车到上午不走，会影响到商场的顾客停车。我觉得将来在实际操作中，需要和商场方面协商解决。”

■ 焦点

小区私设地锁最高罚5000

在小区内私自安装地锁“霸占”停车位的，将面临最高5000元的罚款。《办法》中首次对这种侵犯公共利益的现象规定了具体的处罚处理措施。

在有些小区，原本该由小区居民共同享有的公共停车位，却被个人或物业单位违规加装地桩、地锁成了“私有财产”，一定程度上加剧了停车紧张。对此，《办法》规定，任何单位和个人不得擅自在道路上和其他公共区域设置地桩、地锁等障碍物阻碍机动车停放和通行，不得在未取得所有权的停车位上设置地桩、地锁。

公安交管、住建、城管三部门将分别对应管理道路、居住区和其他公共区域三类地区的私设地桩、地锁行为，对该行为将责令改正并处500元以上5000元以下罚款，在当事人不在场或拒不拆除的情况下，有权根据行政强制法强制代为拆除。

市住建委相关负责人说，对已经出售的小区地下车位，所有者办理了产权，因此属于个人所有，可以安装地锁。未取得所有权的主要是地上车位，因为地上车位是属于全体业主共同所有。

小区的地面停车位归业主共同所有，那么小区内已经设立并出租给部分业主的停车位是否也不合规?一位物业管理专家表示，小区的地面停车位如何使用，应该由业主大会决议或共同决定来确定。当然，现在也有小区采用的是不固定车位，先到先停的方式。

路侧车位逐步实行电子收费

关于道路停车泊位，《办法》规定，应采用协议经营方式，通过协议方式明确经营管理双方的权利义务、期限、终止协议的情形等主要内容，并对道路停车泊位内的车辆逐步实行电子计时收费。对于出现严重服务质量纠纷、擅自转包转租、未按承诺标准提供服务等行为，专管部门将取消其经营资格。

一位停车管理的内部人士介绍，过去道路停车泊位采用的是备案制，即某个停车公司如果要进行收费业务，必须到交通委备案。而今后的协议经营方式，是要与管理部门签订一个委托经营的协议，这样责、权、利会更加清晰。

对于电子计时收费，东城、朝阳、西城已试点地磁感应收费。市交通委相关负责人曾表示，试点结束后，北京1396个路侧停车场、54793个占道停车位将全面实施电子计时收费。

专家表示，基于地磁感应的电子收费可实时反映某个车位是否有车，这也为将来实行的电子停车“地图”提供及时、准确的数据。

■ 探访

停车员：电子收费不如人工方便

电子收费仍无法避免车主少缴费、拒缴费的问题

通过埋在停车位下方的地磁传感器、停车管理员手中的POS机，以及附近的监控探头，一些路侧停车位实现了“三位一体”的自动计时、电子收费。目前，东城、朝阳、西城部分道路已在试点电子收费。10月中旬，新京报记者多日探访电子收费试点道路时发现，多数受访停车管理员嫌POS机不方便，同时，电子收费仍难阻止停车少缴费、拒缴费的问题。

收费后再刷卡延长收费流程

车主停车后，停车管理员只要瞅准车牌号，在手里的POS机上按几下，一张计时标准具体到秒的停车凭条就能打印出来。“顶多两三秒工夫。”朝阳区东大桥路一名停车管理员说。

但多数受访停车管理员感觉，还是人工收费更方便。

按照《路侧停车电子收费管理员卡使用规定》，朝阳区、东城区和西城区电子收费工作推广期，停车人采用现金方式缴费，停车管理员使用管理员卡(预存一定金额)代刷，完成电子交易后卡和资金上缴。

有停车管理员认为，收费后再刷卡反而延长整个收费流程。此外，由于北京路侧停车管理员岁数普遍偏大，所以操作POS机时，可能多花很多时间，倒不如人工计时更符合实际。

车主停车9天未交一分钱

另一方面，有停车管理员认为，电子收费和人工收费都只是收费方式，却无法避免车主少缴费，甚至拒缴费的情况发生。六铺炕一巷停车管理员李师傅就在公司培训时，当面向培训老师发问，如果碰到拒缴费的，该怎么办，“当时的答复是走一步看一步。”

结果，李师傅总是遇到少缴费的车主，最极端的一次，有位车主连续停车9天，却未缴纳一分钱停车费，“按理说应该是1800元停车费，你说他最后能给吗?”

其实，在POS机办理车辆离开界面中，有“未付费”、“拒付费”选项，如果车主拒缴费，管理员可以选按“拒付费”，从而通报系统。

“按了以后钱去哪儿收?”地藏庵东巷停车管理员王女士说。

有停车管理员建议，相关部门应尽快实现联网，假如车主逃费，但因为连上了银行系统，可以从他的银行账户上扣钱。

本版采写 新京报记者 马力 许路阳