防范经济企稳回升出现波动

□中国物流信息中心高级经济师

陈中涛

从PMI数据来看，2013年经济运行总体保持平稳。1-10月份，各月制造业PMI指数都保持在50%以上，平均为50.7%。指数走势整体波动性较小，一、二季度平均值均为50.5%;三季度温和上升，平均值为50.8%。从PMI与GDP对应关系来看，全年经济增速在7.5%上下基本保持稳定，增速适中，稳定性较好。

分阶段来看，上半年PMI在波动中下降，6月份降至低点，只有50.1%。但自7月份以来，制造业PMI指数持续回升，8、9、10三月在51%以上保持稳定，10月份达到51.4%，较9月上升0.3个百分点。下半年PMI指数已回升至去年同期水平以上，反映出国家稳增长的政策措施逐渐显示成效，积极因素正在蓄积，发展基本态势稳中趋升、稳中向好。预计四季度经济运行仍将延续平稳向好发展势头，预计四季度GDP增长7.7%。

保持稳定增长有较好基础

从经济发展的中长期趋势来看，当前我国经济仍处于调整过程中，企业经营模式的转变、产业结构的调整仍将继续，特别是传统产业转型升级不可能短期完成，新兴产业崛起发挥对经济增长的支撑作用也需要一定时日，据此判断2014年经济增速出现明显回升的可能性较小。

但从多方面来看，保持稳定增长具备较好的基础和有利条件。一是今年的政策效应与改革红利将进一步释放。今年已出台的一系列稳增长的政策措施在明年会进一步显现。十八届三中全会以后，以简政放权、增强内生增长动力、激发市场活力为目标的各项改革将加快推进。

二是需求增长具有稳定的支撑。从投资来看，虽然房地产投资由快速增长向适度较快增长回归趋势不可避免，政府对投资的主导作用也还会进一步下降，但在城镇化加快过程中，铁路、城市地铁和公共设施、环境治理、网络宽带等领域有较大投资增长空间;传统产业在加快转型升级过程中，也将带来更新改造投资的加快增长;简政放权、放宽准入，有利于激发民间投资热情;在居民消费升级、政府增加民生支出等带动下，文化体育、商务服务、节能环保、批发零售等产业投资将保持快速增长。预计投资增速不会出现较大幅度回落。

从消费来看，随着收入分配改革推进，随着电子商务、信息网络、小额贷款服务等持续完善，信息、文化、教育、健康、旅游、养老等消费热点不断涌现，预计2014年社会消费品零售总额仍会保持较快增长，对经济增长的贡献将会有所上升。

从出口来看，虽然人民币对美元升值压力将在一定程度上削弱我国出口产品竞争力，但整体来看明年出口保持稳定或回升，具有一定的基础。一是今年7月份以来，国家出台的促进进出口稳增长、调结构的多项措施明年将进一步显示成效，上海自贸区建设也将发挥促进进出口贸易的作用;二是今年三季度以来全球经济整体发展势头良好。10月份，全球制造业PMI指数达到52.1%，创出近两年半以来的新高。英国、美国、欧元区主要国家以及日本等国经济均呈现增长态势。新兴市场经济国家，虽然今年表现欠佳，但由于有较大的经济增长潜力，后期走势也有望转向平稳。总的来看，世界经济整体企稳向好发展的态势，明年仍有可能延续，从多数机构的预测结果来看，多数观点认为2014年全球经济增速将略高于今年。基于这些有利因素判断，明年我国外需状况将小幅改善，出口将呈现稳中趋升。

综合上述因素判断，预计2014年经济运行将突出地表现为一“稳”一“好”两个基本特点。“稳”就是因为经济运行的整体环境较好，适度增长具有稳定的支撑，预计增速保持在7.5%左右，同今年基本相当或略有提高，季度之间差别预计也不会太大，走势更为平稳。

“好”主要体现在随着改革深入推进，内生增长动力进一步增强，市场活力提高，经济结构进一步调整优化，新兴产业加快发展，新的增长点加快形成，经济运行的稳定性、协调性进一步趋好。

需进一步改善企业经营环境

由于目前依靠新兴产业发展和结构升级带动经济增长的机制尚没有形成，经济运行中的不稳定性因素、不确定性因素仍然存在，仍需要防止经济企稳回升过程出现波动。

笔者认为，在当前经济形势下，要重点关注以下几个方面：

一是市场需求回升有所波动。9、10月份，虽然市场进入旺季，但PMI指数回升力度偏弱，特别是反映市场需求变化的新订单指数，10月份有所回落，由9月份的52.8%回落到52.5%。同时，生产资料市场价格由升转降，当月环比下降0.50%，同比下降5.47%，降幅较上月扩大2.94个百分点。

二是小企业经营状况回升缓慢。从目前来看，困扰企业生产经营的劳动力成本上涨、订单不足、资金紧张等问题有所缓解，但并没有出现根本性好转，小企业回升依然缓慢。小型企业PMI继续处在50%以下，10月份为48.5%，比9月份下降0.3个百分点。

三是库存调整仍在继续，新一轮补库周期尚未出现。通常经济回升首先表现为企业预期改善和库存增加，7月以来经济企稳向好，而补库迹象并不明显。8月工业产成品库存为3.19万亿，同比增速仅为5.7%，9月仅略回升了0.3个百分点。制造业PMI指数中，产成品库存和原材料库存指数均在50%分界线下方。这意味着，前一段时期投资回升拉动的需求，主要发挥了维系生产和消化库存的作用，并未出现增加库存、提高产能利用率和扩大生产的良性循环。如果需求扩张不能持续，短期经济回升仍有可能出现波动。

四是供给端回升明显加快。这一方面有利于经济增速回升，但另一方面要警惕产能过剩行业加快产能释放，使三季度以来市场供需整体趋向均衡的态势受到破坏，成为经济企稳回升的不稳定因素。

我国经济已经进入由原来10%以上高速增长水平，向7%左右中速增长平稳过渡的时期。在此阶段应注重通过投资结构的优化和消费对经济增长贡献度的提升等方式，强化经济的内生性增长基础。在此基础上，通过改善企业经营环境，降低企业运行成本等方式，让企业能够在相对低速增长的环境下，实现正常盈利。

一要落实好中小企业发展扶持政策，着重于激发企业生机和活力，为经济持续向好发展奠定坚实基础。企业是经济活动的基本单位，宏观经济怎么样，归根结底要看企业，看企业是否具有生机和活力。只有企业真正好起来了，宏观经济好转才有基础。

二要通过加快创新，创造新的需求，培育新的增长点，提高经济运行的质量和效率。要加快技术创新，通过技术创新，加快产业结构调整，实现消费结构升级，培育新的增长点，形成经济发展新动力。要推动企业经营模式与发展方式的创新。

转型升级的内容很多，但最关键、最突出的是流通方式的转变。流通方式的转变包括两个方面：一个方面，要解决商流问题，也就是要创新交易方式。要充分利用电子商务平台，创新交易模式，利用电子商务集成性特点来整合分配市场资源，提升交易的效率，降低交易的成本。另外一方面，需要解决的是物流问题，要针对当前在流通管理水平较低，物流效率较低，成本高的状况，从转变与提升物流管理方式入手，大力推进供应链管理模式，逐渐形成高效、有序、比较安全的物流体系。优化资源配置，提高社会经济运行效率、效益和质量。

三要加强供给端管理，保持市场总供给和总需求基本平衡，为稳增长奠定良好的市场基础。当前我国经济正处在转型升级过程中，国内需求增速趋缓，一些产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩。产品生产能力严重超过有效需求，将会造成社会资源巨大浪费，降低资源配置效率，阻碍产业结构升级。在这种形势下，在做好需求端调控的同时，要做好供给端管理。在社会保障体系逐渐健全背景下，要促进优胜劣汰、市场退出机制形成，加快产业结构调整和企业重组步伐，提高产业集中度，抑制产能超前扩张，保持市场总供给、总需求基本平衡，为稳增长奠定良好的市场基础。