财政部会计督查:大型央企外企等违规金额达817亿

　　昨天，财政部公布去年会计监督检查工作结果。其中不乏一些大型央企及跨国外企，如神华集团发补贴及福利就达4145万元，家乐福少缴各项税款723万元，沃尔玛少计费用6803万元等。目前多数企业已整改。

　　检查对象

　　中国华电集团公司

　　中国交通建设集团公司

　　神华集团有限公司

　　家乐福

　　沃尔玛

　　皖能股份

　　商业银行

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　　发现问题

　　核算不实

　　私调利润

　　乱发补贴

　　假票报账

　　私设金库

　　虚报财务

　　挪用资金

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　　35个

　　参与此次调查的财政监察专员办事处数量

　　26404户

　　共检查企事业单位和会计师事务所数量

　　817.61亿

　　违规问题涉及金额

　　7.25亿

　　已追缴税款金额

　　4034万

　　对单位处罚款金额

　　150人

　　直接责任人被罚款或被吊销证书

　　部分明细

　　>>过度福利型

　　1

　　黄河上游水电开发有限责任公司现金发疗养费305万

　　检查发现，该公司存在多计资产4367万元、少计收入4786万元、少计成本费用881万元、少计利润3905万元等会计违规问题，少缴各项税费541万元。其中该公司少确认电价收入4786万元，以现金形式发放职工疗养费用等合计305万元。

　　2

　　神华集团有限责任公司发千万福利未扣个税

　　检查发现，神华集团在会计核算和财务管理方面，部分单位工程核算不规范，存在结转固定资产不及时、已完工工程结余款未纳入损益等问题，如未结转固定资产3.6亿元。

　　在财税政策执行方面，部分单位少缴企业所得税、营业税，少代扣代缴个人所得税，如神华准格尔能源有限责任公司2011年发放补贴和实物福利4145万元，未代扣代缴个人所得税。部分单位存在少计提和超规定范围使用煤炭生产安全费、煤矿维简费等，如中国神华煤制油化工有限公司所属神木化学工业有限公司在安全生产费中列支员工奖励732万元。

　　3

　　交通银行少代扣代缴个人税款

　　交通银行股份有限公司厦门市分行在应付职工薪酬科目外列支职工工资性支出576万元。同时未严格执行税收政策，少缴企业所得税，少代扣代缴个人所得税。

　　交通银行股份有限公司重庆市分行也未严格执行税收政策，存在少代扣代缴个人所得税的问题。

　　>>企业自肥型

　　4

　　家乐福及有关成员企业少缴各税款723万

　　检查表明，家乐福及部分成员企业未按照要求计提资产减值准备。家乐福向处于非持续经营状态下的关联方西安乐福商业有限公司发放委托贷款9200万元，期末未计提减值准备;昆明家乐福超市有限公司向处于非持续经营状态下的关联方佛山乐福商业有限公司发放委托贷款4000万元，期末未计提减值准备。

　　商品销售的核算模式不够完善，部分收入、成本核算不实。如北京家乐福商业有限公司新增固定资产多计提折旧184万元;合肥悦家商业有限公司少计汇兑损失135万元。此外，还存在少缴各项税款723万元、部分关联方交易未披露、会计基础工作有待加强等问题。

　　5

　　天津松江股份有限公司需要补交税金4亿

　　检查发现，该公司存在少计资产1.2亿元、少计负债1.2亿元等会计违规问题，少缴各项税款5.6亿元。其中该公司及下属子公司截至2011年末，未按规定申报缴纳营业税及其附加1.9亿元、土地增值税1.5亿元、企业所得税2.08亿元;该公司下属松江团泊投资公司2011年少计代建的静海团泊体育场项目工程成本1.2亿元。

　　针对问题，财政部驻天津市财政监察专员办事处依法下达了处理决定，补交税金4亿元，并已制订另外1.6亿元未缴税金的清缴计划。

　　6

　　中国北车股份有限公司少计利润4772万

　　检查发现，该公司存在少计资产3034万元、多计负债1738万元、少计收入2044万元、少计利润4772万元等会计违规问题。

　　其中该公司下属长春轨道客车股份有限公司结转预收账款产生的汇兑损益不恰当，导致2011年预收账款和财务费用分别多计3073万元;该公司下属北京二七轨道交通装备有限责任公司未恰当核算机车销售收入，导致2011年少计收入1705万元，少结转成本2276万元。

　　建言

　　治损公肥私须立法普法

　　首都经济贸易大学法学院副院长、中国财税法学研究会秘书长、北京市金融与财税法学研究会副会长周序中提高法规处罚力度周序中认为，目前国内企业对于《会计法》和相关税法的遵从度并不高，为了达到“节约成本”、“增加收入”以便扩大再生产或增加现金流等目的，部分企业确实愿意铤而走险。

　　他建议，首先国内应该加强立法，将很多还没有立法的税种尽快立法;其次应该通过提高处罚力度等方式提高法律遵从度。

　　更重要的是，他认为政府部门应该通过宣传普及知识，以及带头守法等方式，带动企业遵守法律。

　　减少国企支配收入

　　对于过度福利问题，周序中表示目前这仍然是一些大中型企业，尤其是国企的一个痼疾。由于不少国企因垄断而利润丰厚，“余粮”太多就可能导致一些企业为职工过度发放福利。

　　周序中认为，让一些国企丧失垄断地位可能短期内很难做到，最直接有效的方式，其实就是增加国企向政府上缴红利的比例，这将直接降低国企内部可支配资金的比例，也会使得相关企业发放过度福利的“冲动”大幅降低。

　　                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       责任编辑：艾梦