“等不起”的养老床位在哪里?

总量不足、质量不高、供需结构不尽合理的现状并没有得到根本改变，这是导致养老院“住不进”、“住不起”的根本原因。解决老百姓选择养老院难题，还要摆正政府和社会在养老服务体系建设中的关系

近日，北京市第一福利院宣布暂停入住登记的消息引起社会关注。据媒体此前报道，这家号称“北京最难入住养老院”的福利院入住要等100年。该院工作人员告诉记者，目前排队等候入住的大概有1万多人。此次只是确定暂停入住登记，再次放开登记的时间尚不确定。有网友调侃称，儿子还没出生，就得给孙子预订养老床位了。

在位于朝阳区华严北里甲2号的北京市第一福利院门外，记者看到，尽管已经宣布暂停登记，但仍有不少人前来咨询。“这样的养老院还是挺让人羡慕的。”家住附近的张奶奶说，“想在这里养老，但按程序登记后排队，实在等不起啊。”

“一床难求”真的难到如此地步?记者在采访中发现，虽然近年来我国养老产业快速发展，但总量不足、质量不高、供需结构不尽合理的现状并没有得到根本改变，这也是导致养老院“住不进”、“住不起”的根本原因。

北京市统计局、国家统计局北京调查总队的最新调查结果显示，2013年底，北京养老床位预计有8.7万张，每百名老人拥有床位预计为3.1张。按“百名老人5张床位”的国际标准计算，北京市在2012年年底的养老机构床位缺口是5.5万张。到2020年，北京市大约会有23万至33万老年人有机构养老的需求，而养老机构床位的缺口将达到5万至10万张。

养老机构的质量也参差不齐。以北京市第一社会福利院为例，作为一家市属养老机构，也是经市卫生局批准的首都第一家集医疗、康复、颐养、科研、教学为一体的老年病医院，该院最普通的两人间价格仅1200元每月，加之地理位置好、配套齐全、养老品质有保障等优越条件，造成了这家明星级养老院“一床难求”。

与城区内政府办的明星级养老机构“一床难求”情况形成对比的是，位于郊区县的部分养老院则因为地理位置偏、配套差等实际情况，入住率并不高。那些条件较好的民营养老机构，也因价格昂贵，令老人望而却步。于是，养老机构呈现出良莠不齐、“冷热不均”的现象。

“不能笼统地谈‘一床难求’，人们对养老床位的需求是否得到满足，与当地养老机构服务供给总量和结构有很大关系。”北京社会管理职业学院社会福利系主任孟令君教授接受记者采访时表示，“但不得不承认，在养老机构建设方面我国还有很长的路要走。”

“解决老百姓选择养老院难题，还要摆正政府和社会在养老服务体系建设中的关系。政府首先要发挥好‘托底’的作用，引导社会力量投资，加大养老机构建设力度，规划建设不同档次、不同区域位置的养老机构，增加养老床位，满足老年人入住需求。同时还要加快现有公办养老机构的改制过程，用市场规律提高公办养老机构效率，增强其活力。”孟令君说，此外，还要加快各种扶持政策的制定和落实，特别要突破社会力量投身居家养老服务政策瓶颈，使老年人不出家门、在自己生活居住的社区就能享受到全方位的优质服务。(李万祥)