香港减压“自由行”

最近，陆续有香港人在街头“散步”，表达他们对“自由行”的看法，支持和反对者均有。

《第一财经日报》现场所见，既有“欢迎各地旅客来港观光、欢迎国内同胞来港”的横幅，也有“放任自由行、香港快陆沉”、“驱蝗”等牌子。

事后，香港特区政府多名官员立即表达震惊和谴责，称将依法处理，并多次表达香港是好客之都。面对谴责，组织反对自由行的人士象征性进行了道歉。

上街散步的人只有百余人，只占700万香港人中的极小一部分。那么，普通香港人—沉默的大多数，又是如何看待自由行呢?

保险经纪人麦克是位土生土长的香港人，七年前他对中国内地的印象仍保留在大部分人都以耕田为生的阶段。七年来他的看法和态度，都发生了很大变化。

“强国人”，是他不时放在嘴边的词。这个词名褒实贬，是部分香港媒体创造出来形容内地人恃富而骄的。麦克喜欢用这个词来开玩笑，他说最近一个强国人客户，在广东惠州获得几千万元拆迁赔偿费，到香港买李嘉诚位于新界的“名门”楼，都是全部现金买入。

“上街那帮人都太无聊了”，麦克摇头说，“但自由行到底对香港好不好呢?2003年SARS那会儿多亏了自由行帮助，可是现在什么都被自由行扫贵了。”他说。

正如硬币的两面，自由行为SARS之后的香港带来了十年的经济繁荣，但也给香港带来一些负面影响，每个香港人都能感受到，比如房价难以负担，商铺被名牌垄断，到处人满为患，日用品价格也被推高等。

上述逻辑对于教育程度较高的香港人来说不难理解。香港理工大学社会政策研究中心主任钟剑华便说，香港享受了自由行政策带来的好处，却不想承受同一政策带来的负担，这并不现实。

香港特区政府发布的《香港承受及接待旅客能力评估报告》显示，自由行在2012年直接为香港带来相当于本地生产总值1.3%的增加值，创造了超过11万个就业岗位，加上对其他行业服务的需求，自由行对香港的经济贡献显而易见，其中对零售业和酒店业的贡献最大。

然而对那些似乎没有“直接”享受到自由行好处的香港人来说，利益均沾的逻辑抵不过“捍卫本土利益”的实际。香港中文大学2004年和2012年就自由行政策进行的民意调查显示，香港市民肯定自由行刺激香港消费的作用，但比例从75.9%跌至60.8%，认为自由行可改善就业的比例从44%跌至29.6%。

香港是否具有接待如此多游客的能力，是值得进一步探讨的问题。2013年香港接待了5430万人次游客，创历史新高，其中七成来自内地，超过3800万，是香港人口的4倍多。

香港特区政府评估报告还预期2017年旅客数字将达7000万人次，2023年更将突破上亿人次大关。这份报告得出的结论是香港应增加建设酒店、扩充旅游设施、增加接待旅客能力。

然而远水救不了近火，减压才是当务之急。香港特区政府行政长官梁振英上任后已经叫停了深圳非户籍居民“一签多行”到港政策，香港也从2009年起暂停了增加内地自由行的城市数目，如今维持在49个。

但上述措施似乎未能立竿见影。香港特区人大代表田北辰便提出，将在全国两会期间建议中央有关部委与特区政府建立联络机制，调控内地到港旅客的数量增长，设定49个内地城市每年自由行访港旅客人数的上限，维持每年增长率在3%~5%。

田北辰告诉本报记者，“我身边每个人，不论是香港人还是内地游客，都有过不愉快的经历，控制人数增幅而不是减少，正是向大家表示香港仍然欢迎内地游客。”

此外，资源是否已经合理配置也应解决。上周末本报记者注意到，中环置地广场内游人寥寥无几，但一过海到尖沙咀便人山人海。