天津实施万企转型升级行动优化产业结构

天津实施万企转型升级行动优化产业结构，通过3年努力——

1.2万家企业排放明显下降

■核心提示

天津市是国家重要的制造业基地。转变经济发展方式，调整产业结构，引导企业向低消耗、低污染、高增值、高效率方向转型，该市首批确定了1.2万家企业，提出经过3年的努力，实现转型升级目标。

□本报记者 段丽茜

3年实现单位增加值能耗累计下降15%

“近年来，我市中小企业实现了较快发展，规模不断扩大，社会贡献日益突出，但同时也存在比较突出的问题。必须下大力量采取有力措施加以解决。”说起转型升级的必要性，天津市经济和信息化委员会副主任邹方斌介绍，主要是布局分散，产业集聚度不高;企业竞争力弱，产品技术含量和附加值不高;经济效益低，单位土地面积实现税收远低于全市平均水平;生产经营粗放，部分行业产能过剩;一些企业资源浪费、环境污染严重。

实施万企转型升级行动，是提优产业结构、促进资源节约、改善生态环境的有效途径。天津市提出，通过3年努力，首批确定1.2万家中小企业整体效益提高50%以上。单位增加值能耗累计下降15%，污染物排放明显下降，努力实现结构优化、效益提高、就业不减、资源节约、环境改善。

淘汰关停700家产能落后污染严重企业

“要向高端制造、创新驱动、质量效益、绿色低碳转型。实现转型升级的路径主要是‘四个一批’。”邹方斌说。向质量效益转型，就要提升单位产出，降低单位消耗，让发展与资源环境承载能力更加适应，到2016年，单位面积产出达到60亿元/平方公里。向绿色低碳转型，就要大力推进绿色制造，建立循环经济链，坚决淘汰落后产能，到2017年，行政辖区内钢铁产能控制在2000万吨。

根据《天津市万企转型升级行动计划》，“四个一批”主要是改造提升一批、产业转型一批、关停重组一批、载体升级一批。

该市提出，支持企业加大技改投入，应用关键技术、共性技术，加快生产工艺、装备的升级换代，3年完成技术改造3000家。引导传统加工企业向产业链高端延伸，支持传统制造企业向服务型发展，支持企业创新商业模式，3年实现产业转型500家，培育电子商务企业1000家。

该市将整治高能耗、高污染、高排放、低效益、低产出“三高两低”企业，关停一批环境污染严重、安全隐患突出的企业，3年淘汰关停700家。化解过剩产能，实现优势互补，支持龙头企业整合兼并一批经营不善、长期亏损的企业，支持有条件的企业通过资产收购、产权受让、合资合作等方式联合重组。

安排专项资金9亿元支持企业转型升级

天津市提出，充分利用该市支持科技型中小企业、技术改造、技术创新、节能减排及环保等现有各类专项资金，采取市级支持、区县配套的办法，每年从现有市级专项资金中安排3亿元，3年共9亿元资金支持企业转型升级。

根据《天津市万企转型升级行动计划》，该市将建立专利信息服务平台，对实现发明专利申请零的突破的企业给予资金补贴。支持企业开发新产品，鼓励各类科技平台等为企业转型升级服务，给予一定资金补贴。对首购首用转型升级企业新产品的单位，给予不低于购买成本20%、最高100万元的风险补贴。建立转型升级企业新产品政府采购供应商库，支持企业发展。鼓励银行为转型升级企业开展股权、商标权、专利权、应收账款、仓单等质押和信用贷款业务。对企业通过融资租赁方式购置设备，给予适当的租赁资金补贴等。鼓励发展电子商务。

该市还提出，支持产业集聚发展，鼓励和引导企业为重大项目、重点产品和龙头企业进行配套，按配套年销售额给予一定的奖励。鼓励集约节约用地，纳入万企转型升级行动的零散分布的淘汰关停企业，经主管部门论证批准，其现有用地可调整置换使用。支持企业重组退出。利用中央关闭小企业补助资金，优先支持关闭技术落后、资源能源浪费、环境污染严重、安全隐患突出的小企业。支持企业节能降耗。对工业企业实施的节能改造项目，节能量在1000吨标准煤以上的，每吨标准煤给予240元资金补贴，同一企业补贴金额不超过300万元。对非工业企业实施的节能改造项目，节能量在500吨标准煤以上的，每吨标准煤给予300元资金补贴，同一企业补贴金额不超过300万元。