在养老双轨制的情况下,不公现象确实明显令人诟病,但是将公务员纳入社保系统是否可取,则不是那么确定的事情了。即便是深圳的经验,也许也要过个五年、十年人们才能做出是否成功的肯定评价。但公务员交社保本身,至少有三个问题是我们现在就应该看到的,而如果考虑到这三个问题的话,我们也许可以肯定地说:公务员没必要交社保!NO.451
深圳破冰,开始为聘任制公务员缴社保
深圳市开始为公务员交养老保险,全市逾1800名公务员全部参加,聘任制公务员购买养老保险的标准为每月工资的18%,其中单位缴10%,个人缴8%。购买地方补充养老保险,缴费比例为缴费工资的1%,由单位缴纳。考核合格的,由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金,待退休后领取,按2008年出台的方案,缴交比例暂定为8%。
羊毛出在羊身上
人们要求公务员缴纳社保的一个理由,是既然我们老百姓都要缴纳社保,那为什么公务员不用?大家退休之后都要领取退休金,而且公务员所领取的往往要比一般人高得多,但现在工作的时候,公务员反而不用交,看起来确实不公平。
但是,我们也要看到,由公务员交社保,其压力最终还是会转嫁到普通老百姓身上。因为公务员薪水本来就来自纳税人,现在我们要求公务员交社保,难道这些公务员能从别的地方赚钱来交吗?不可能的。羊毛还是出在羊身上。不管我们是否认为有必要要求公务员交社保,至少这一点问题我们是应该看清楚的。
公务员交社保未必能解决不公问题
人们还对将公务员纳入社保体系有这样的期望:以后公务员退休之后应该领取和我们一样多的退休金,而不是更多。可以讲,这多半只能成为我们普通百姓的美好愿望。在实际运行中效果恐怕不会这么乐观。因为对于社保政策的制定,公务员群体的影响力要比普通老百姓大多了,尤其是在涉及公务员自己切身利益的时候。没有多少老百姓为了降低公务员退休金而上街静坐、游行,但公务员为了维持自己的退休金水平却可能这样做。因此,就算将公务员纳入社保系统,其退休金实际上也不会减少多少,否则这项政策就会难以推行。
实际上现在深圳推行的政策我们就可以看到这一点。打眼一看,深圳聘任制公务员养老金缴纳金额只有18%,但实际上它还说了,考核合格的,由财政再交8%年金。也就是讲,公务员退休之后不但能领取社保部分的养老金,还能领取这笔目前以月薪8%比例缴纳的年金。里里外外算一下,公务员能领到的钱还是不少。
社保制度本身不值得推广
最关键的问题在于。社保制度本身是不值得推广的!如果我们说社保是一种很好的制度,我们今天放进去一块钱,明天就一定能长出两块钱来养老的话,那么我们在大力推行之际,当然也应该将公务员纳入社保体系,让他们一起享受社保制度给人们带来的好处。
问题在于,社保制度并不是这么美好的一个制度。社保的本义,是让人们把今天的钱存起来,放到年老的时候支用,如果投资得当,还可以有不错的回报,会得到今天所投入更多的金钱。
既然是这样简单的投资储蓄计划,那其实就应该由每个就业职工来自主决定要存多少钱,以及怎么存放这笔钱。而不是设立一个全国大一统的基金,让所有人把钱放在一起,然后再让一个政府机构去经营管理。这样做除了增大资金风险之外实无好处。
而既然社保制度本身不可取,那我们要做的事情,应该就是逐步缩小社保的覆盖面积,即使这一点还难以做到,也至少不要再追求扩大社保规模。其中含义自然包括不用强求公务员加入社保体系。
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