全国近六成地下水监测点水质差

国家将出台“水十条”、“土十条”，打响防治污染“三大战役”

明天是世界环境日，4日上午环保部在国新办召开新闻发布会，通报《2013中国环境状况公报》的相关内容。该公报由环保部会同国土资源部、水利部等主管部门共同编制完成，较集中地反映了2013年的中国环境状况。

报告显示，我国生态环境质量总体稳定，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项污染物的排放量均比上一年实现下降。但水环境质量不容乐观，城市环境空气质量形势严峻。

记者注意到，南水北调进京水源地丹江口水库的库区及流域水质良好。全国地下水污染防治形势严峻，近六成监测点的水质为较差和极差。

空气

京津冀达标城市为0

报告显示，中国气象局基于能见度的观测结果表明，2013年全国平均霾日数为35.9天，比上一年增加18.3天，为1961年以来最多。

根据新的《环境空气质量标准》对二氧化硫、PM10、PM2.5等六项污染物进行评价，全国74个按照新标准实施监测空气质量的城市，达标比例仅为4.1%;10个空气质量最差的城市中有7个在京津冀地区，分别是邢台、石家庄、邯郸、唐山、保定、衡水和廊坊，该地区综合达标城市数量为0，PM2.5平均浓度为106微克/立方米。北京全年达标天数比例为48%，PM2.5年均浓度为89微克/立方米。

声环境

超7成城市夜间达标

全国76.9%的城市昼间区域声环境质量为一级和二级;97.8%的城市昼间道路交通声环境质量为一级和二级;全国城市各类功能区声环境昼间达标率为91.1%，夜间达标率为71.7%。此外，辐射环境方面，环境电离辐射保持在天然本底涨落范围内，核设施、核技术项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化。

水

南水北调进京水质优良

报告显示，全国水环境质量不容乐观。长江、黄河等十大水系的国控断面中，一至三类水质的断面比例为71.7%，劣五类水质的断面比例为9%。珠江、西南诸河、西北诸河的水质为优，海河为中度污染。在监测营养状态的61个湖泊(水库)中，富营养状态的占27.8%。在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。

近岸海域水质总体一般。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。9个海湾中，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差。

在重点水利工程中，担负给北京供水任务的南水北调中线工程，取水口陶岔断面为二类水质，丹江口水库水质为优，入库9条支流水质均为优良。

耕地

一年净减少8万多公顷

报告显示，我国耕地土壤环境质量堪忧，区域性退化问题较为严重。全国年内净减少耕地面积8.02万公顷。全国现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，占国土面积的30.7%。

森林和草原资源保持稳定。全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率为21.6%。草原面积近4亿公顷，约占国土面积的41.7%。

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“三大战役”治理污染

环保部副部长李干杰上午表示，我国将采取一系列措施，打响“三大战役”做好大气、水、土壤污染的防治。

在大气污染防治方面，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，实行区域联防联控，努力改善大气环境质量。

要强化水污染防治，抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，也叫“水十条”，并且在出台之后要认真抓好组织实施。制定“水十条”的思路主要是“抓两头、带中间”。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化;另外一头就是要针对已经严重污染的劣五类水体，要下决心来治理好，大幅减少甚至消灭掉。

要抓好土壤污染防治。尽快制定出台《土壤污染防治行动计划》，也就是“土十条”。要通过加强监督管理，切断各类污染源，有效遏制土壤污染扩大趋势。实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。同时要加强对建设用地开发利用的监管，有效控制和消除环境风险。记者 张航