石家庄：30条举措推动经济发展

石家庄市出台促进经济增长政策措施

30条举措推动经济发展 

 日前，石家庄中煤装备制造股份有限公司的技术人员正在研发煤矿机械产品。该企业是以从事煤矿机械装备研发、生产、销售及售后服务于一体的高新技术企业，拥有专利84项，多种产品通过了欧洲共同体CE认证和国际电工委员会防爆电气产品认证，自主研发的产品远销俄罗斯、澳大利亚、美国等10多个国家。

本报记者 张震 摄

我市出台促进经济增长政策措施30条举措推动经济发展

□本报记者 吴 温

确保京港澳高速改扩建石家庄段年底前竣工通车;确保年内石济客专石家庄段全面开工;确保全年战略性新兴产业增加值增长22%;全方位融入京津冀协同发展，积极承接京津产业转移……近日，市政府下发《关于促进全市经济增长的政策措施》(以下简称《措施》)，围绕全力以赴抓好投资工作、力促工业经济提质增效、支持服务业加快发展等七个方面，制定了30条措施，以力促全市经济平稳健康发展，确保完成全年各项目标任务。

投资

确保全年固定资产投资增长17%

目前，石家庄最大的问题是发展，而解决这一难题的主抓手便是大上项目、上大项目。《措施》指出，未来，我市将进一步强力推进重点项目建设。抓好亿元以上项目建设，建立健全亿元以上入库项目管理制度;对总投资8618亿元的752个在建项目和总投资2422亿元的209个前期项目建立台账，力促年内亿元以上项目投资超过2600亿元。加快省重点及市攻坚在建项目建设，抓好现代综合物流港等8个未开工项目，确保三季度全部开工，力促中农博远农业装备等48个项目年内全部竣工，经济技术开发区世纪大道等23个园区基础设施项目年内投用，全年完成投资710亿元，确保全年固定资产投资增长17%。

投产

威远生化整体搬迁改造等项目加快投产

我市还将加快推进已竣工项目投产达效。对2013年竣工的威远生化整体搬迁改造、盈德气体岛等83项和今年上半年竣工的诚志永华显示材料基地、永盛乳业二期等23项省市重点项目，促其尽快达产达效。

继续加强房地产市场整治，促进房地产开发规范经营。加快推进保障性安居工程建设和棚户区改造，力促尽早开工、尽快竣工。

基础建设

京港澳高速改扩建石家庄段年底前通车

加快城市轨道交通建设，年内已开工项目完成土建工程量50%以上。火车站东广场和南二环立交桥工程建设，确保10月份同步投入使用。抓好石济客专征地组卷和拆迁等工作，年内石家庄段全面开工。加快京港澳高速改扩建进度，年底前石家庄段竣工通车。争取南二环东西延、307辅线改扩建工程年内开工建设。

推进县城容貌整治提升和新市镇建设，每个县年内建成一条5公里以上的绿道绿廊;9个新市镇要加快“四规合一”工作，年内争取开工一批基础设施和公共服务设施项目。

第三产业

争取下半年每周都有专业的展览会

有人把服务业比作“经济标尺”，它不仅是衡量一个地区经济结构的重要指标，更代表着现代经济的发展方向。根据《措施》的有关规定，我市将继续支持服务业加快发展，增强龙头企业带动作用。加快推进菜鸟电子商务、深国际物流等45个超10亿元的项目建设，确保国际贸易城一期10月1日建成投用，祥云国际和红星世界湾一期年底前竣工运营，确保全年服务业增加值增长10%以上。

此外，我市还将大力发展会展经济和文化旅游产业。争取下半年每周都有专业的展览会举办。加快文化旅游融合发展，培育壮大文化创意、动漫游戏、影视制作等新兴业态，支持正定古城、赵州桥、西柏坡、驼梁等5A、4A级景区举办“文化旅游节”、开展门票半价优惠活动，促进夏季游、消暑游和短途游消费。大力推进国家信息消费和信息惠民示范城市建设，抓好公共服务领域信息化建设，在医疗卫生、科技教育等5大领域尽快实施一批信息惠民工程等。培育壮大健康养老服务业，提升“夜经济”质量和档次。

新兴产业

旭新光电新型玻璃基板等58个项目年内投用

促进经济增长，工业提质增效是重要途径。我市将通过系列措施，做大做强龙头企业，确保全年规模以上工业增加值增长10%以上。并大力培育新增规模以上工业企业，力推营业收入超千万元企业进档升级，确保年内新增规模以上工业企业160家。

加快推进东旭光电产业园等143项战略性新兴产业重大项目建设，力争旭新光电新型玻璃基板等58个项目年内竣工投用。卫星导航产业园建设，年内将完成规划编制，争取2-3家知名企业入驻园区。并积极申报国家生物医药产业区域聚集发展试点，尽可能多地争取中央、省专项资金支持。加快华药新药筛选工程实验室等30家研发创新平台建设，突出抓好新型生物酶制造等58项关键技术研发和微生物菌种基因改组等63项技术成果转化，确保全年战略性新兴产业增加值增长22%。

对标

133个技改项目年内全部竣工投用

深入开展对标行动。引导重点企业对标行业高端，鼓励生物医药、装备制造等五大主导产业企业开展特色对标，全年争创国(省)内标杆指标200项，通过对标建立和完善我市工业系统创新体系，再生成一批技术改造项目，不断提升企业质量和效益，确保列入省计划的133个技改项目年内全部竣工投用,全年完成工业技改投资1435亿元，同比增长21%。

农业增长

全年粮食总产量达到450万吨以上

无工不富，无农不稳。《措施》明确指出，将深入开展粮食高产创建活动，力争秋粮丰产丰收，全年粮食总产量达到450万吨以上;大力发展生态特色农业，每个西部县区建设1-2个特色产业千亩方。重点发展畜牧、蔬菜、林果等优势产业，年内创建标准化规模养殖示范场200个，标准化蔬菜示范园20个，林果无公害生产技术推广面积达到230万亩。全面落实各项支农惠农政策，确保良种、农机购置、抗旱等各项补贴资金及时足额发放到位。强化农业产业化带动，抓好农村基础设施建设。

节能减排

新大东等五家企业年内完成搬迁

狠抓节能降耗工作，全力推进节能技改项目建设，确保109个节能项目按期竣工投用，实现节能量79万吨标煤;着力抓好工业、建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能工作，确保提前一年完成“十二五”节能目标任务。

加快推进钢铁、水泥、电力、玻璃行业污染治理，年内4个行业所有企业全部建成符合排放标准和总量控制要求的治污减排设施。强力推进主城区污染企业搬迁改造，确保新大东、华旭药业等5家企业年内完成搬迁，并启动石钢搬迁工作。积极开展建筑工地、煤炭经营企业、露天矿山等扬尘、粉尘污染综合治理，严禁露天炭火烧烤和焚烧垃圾。狠抓汽车尾气治理，年内全部淘汰剩余5.3万辆黄标车。

加强与京津沟通

全方位融入京津冀协同发展

京津冀协同发展，对石家庄而言，是挑战更是机遇。为此，《措施》明确提出，将全方位融入京津冀协同发展，积极承接京津产业转移。研究制定吸引京津产业转移的政策措施，加强与京津方面沟通跑办力度，承接京津生物制药、先进制造业、高新技术产业、专业市场和科教机构转移。对美团网总部运营中心等53项正在洽谈项目，逐项落实签约条件;对三元现代乳品工业园等26项已签约项目，加快前期工作进度，力争下半年全部开工;对北京首安工业大型自动灭火系统等57项已实施项目，落实责任，全力推进，尽快建成投产。

同时，我市将加强承接平台建设。加强正定新区、东部和南部产业基地、物流产业基地等13个平台基础设施和公共服务设施建设，提升承载能力，积极承接非首都核心功能疏解和京津产业转移。加快推进科技创新及成果转化基地建设，重点抓好京津大学科技园等功能园区建设，为京津科研机构、中试基地转移提供载体。加快石家庄科技大市场建设，形成依托河北、面向京津的科技创新和成果交易平台。

深化改革

进一步推进向城区下放经济管理权限

好的发展离不开不断优化的环境。根据《措施》规定，我市将继续精简并公开市本级行政审批事项，全面清理非行政许可审批事项，进一步推进向城区下放经济管理权限。积极推进市、县一体化电子政务，建设“一站式”政府服务平台。放宽市场主体准入管制，降低市场准入门槛，尽快出台项目建设负面清单，实行统一的市场准入制度，非禁即入。推进政府购买服务，推进农村各项改革。

加快京津冀海关区域通关一体化建设，实现一次申报、一次查验、一次放行，提高贸易便利化水平。抓好国家医药出口基地、省新材料出口基地等4个国家级、省级出口基地建设，重点发展晋州水果、栾城化工和装备制造等出口基地，打造新的外贸增长点。同时，加快境外投资步伐，鼓励优势企业通过境外投资、企业并购等形式，到非洲、东欧、东盟、美洲、澳洲等地投资建厂，年内新核准境外投资企业达到20家以上。