习近平今起访问蒙 中蒙发力矿产基建合作

王琳

21~22日，中国国家主席习近平将对蒙古国进行为期2天的国事访问。这是中国国家主席11年以来首次访问蒙古国，也是今年7月访问韩国以来，习近平再次出访单一国家。

中国和蒙古国互为陆地边界线最长的邻国，同时中国的经济发展对蒙古国影响密切，多年来中国是蒙古国的最大贸易伙伴和投资来源国。今年恰逢两国建交65周年，中蒙双边关系将随着中国愈发重视周边外交和双方更顺畅的投资合作而获得进一步提升。

提升双边关系迎来“天时”

新华社评论称，习近平此次出访将进一步推进两国全方位合作关系，进一步优化中国周边环境，是对“亲、诚、惠、容”周边外交理念的又一次积极实践。

访问期间，习近平将同蒙古国总统额勒贝格道尔吉会谈，签署并发表两国间的重要政治文件，共同见证一系列双边合作文件的签署，涵盖政治、经贸、金融、人文等领域。

习近平还将会见蒙古国国家大呼拉尔(国会)主席恩赫包勒德、总理阿勒坦呼亚格，在蒙古国国家大呼拉尔发表演讲，并出席经贸活动等。

此次，中蒙两国领导人将为两国关系未来发展作出战略规划，明确今后一个时期中蒙关系的发展方向。

中国驻蒙古国大使王小龙说，中蒙关系发展迎来“天时”，两国关系发展迎来重要历史节点，两国都进入以发展为中心、以改善民生为主线的时期。

矿产基建先行

中国外交部部长助理刘建超此前在吹风会上介绍，中蒙双方将进一步明确矿产资源开发、基础设施建设、金融合作“三位一体，统筹推进”的经贸合作思路，以互联互通和矿能大项目合作为优先方向，推动两国务实合作取得新突破。

蒙古国媒体报道称，蒙方期待习近平访问期间，两国不仅能够签署大型合作项目，也将在运输、物流、港口、通关等方面达成更多协议。

蒙古国GDP 2012年增长12.3%，2013年增长11.7%，是全球经济增长最快的经济体之一，也是外国投资流入的主要新兴经济体。蒙古国矿产资源非常丰富，但由于经济基础和产业基础相对薄弱，地质勘探、专业队伍和技术装备都较为落后，大部分矿产资源仍未充分开发。

从长远来看，自然资源特别是矿业的开发为蒙古国经济增长提供了保证，也是最有潜力的领域。

在蒙古国政府实行“矿业兴国”的大战略下，矿业开发带动经济快速发展，矿业是中国、加拿大、韩国、俄罗斯、英国、美国、日本等国在蒙古国投资的主要领域，该领域聚集了85%以上的外国对蒙投资。

中国已连续多年保持蒙最大贸易伙伴和投资来源国的地位。中蒙贸易额从1994年的1.2亿美元到2013年的近60亿美元，增长近数十倍，占蒙古国对外贸易总额的一半以上。

投资方面，据中国商务部统计，截至2012年末，中国对蒙直接投资24亿美元，蒙古国外国投资局统计的中方投资额更大：1990~2012年，5737家中资企业在蒙古国直接投资34.84亿美元，涵盖矿产能源、建筑、服务等领域，在蒙中资企业数量在该国11642家外资企业中占一半以上。

中资银行开始向蒙企放贷

除矿产开发外，中蒙在电力、能源和金融领域的合作也已落地开花，将有更大进展。

今年6月，中国银行在蒙古国开展了第一笔金融业务，向蒙古国图信集团(Tuushin)放贷2500万美元。此外据中国驻蒙古国经商参处消息，已有40多家采矿业、基础设施建设、房地产、制造业、能源、环保等行业的蒙古国企业向中国银行提出资金需求，需求总额超过30亿美元。

同在6月，由中国企业承接的乌兰巴托市第三热电厂5万千瓦扩容改造项目交付使用。蒙古国总理阿勒坦呼雅格称，该国25年不曾有新电力工程，电厂的成功扩容将为乌兰巴托市不断增长的电力需求提供持续、稳定、有市场竞争力的保障。

蒙古国财政部副部长普日布6月在“中蒙经贸合作法律环境研讨会”上发言中，充分肯定了在蒙中资企业为蒙古国经济发展做出的贡献，强调蒙方愿创造一个稳定的投资环境。

蒙古国《乌兰巴托邮报》报道称，随着中国经济的放缓，蒙古国对中国的出口在近两年内大幅下滑，对蒙古国影响严重，蒙古国政府近两年财政赤字的扩大，财政平衡严重恶化，引起了投资者担忧。

报道建议，面对这一严峻挑战，蒙古国应当对外国投资者更加友好，以吸引外国投资，并通过改进法律体系、透明度、公司治理等方面来改善投资环境。如果这样，未来几年蒙古国经济仍将保持较高增速并获得更高的债务评级。