北京22部门出国扎堆欧美 城管出国学习机构改革

政府部门公费出国爱去哪儿?

北京22部门首次“晒”因公出国目的地，“扎堆”欧美国家，去年有14个政府部门未因公出国

昨日，北京88部门公开2013年度因公出国经费决算约1.04亿元，出国人数近4000人。

新京报记者统计，共22个部门首次公布了因公出国目的地，其中美国、加拿大和德国等欧美国家受部门“青睐”。

出国费用压缩近三成

因公出国一直备受关注，昨日，北京88个政府部门决算公开中，2013年度因公出国总决算为1.04亿元，其中北京市教委以3317.22万元遥遥领先，其次为北京市农业局，为310.35万元。

新京报记者统计，2013年因公出国总决算数较去年缩减了约三成。88个部门中，有14个部门2013年未因公出国，7个部门决算超出预算，2部门出国预决算持平，其余部门出国决算均较预算缩减，其中，北京市教委出国决算较预算减少1587万元。

其解释称，2013年因公出国费用主要用于教师的中短期培训、各类学术交流及国际学术会议、艺术院校的出国交流演出等方面。经费压缩主要是厉行节约。

因公出国呈现“北美热”

政府部门出国都去哪儿?本次“晒”三公中首次有22个部门集中晒出了出国目的地，包括美国、法国、德国等欧美国家，也有日本、澳大利亚等其他国家和地区。

新京报记者统计发现，美国和加拿大是政府部门因公出国的最大“热门”。

各部门给出的出国目的，多为交流、培训、考察以及学习先进经验等几类。例如，北京市红十字会2013年组织因公出国团组3个、4人次，人均因公出国费用3.56万元。其解释称，2013年因公出国费用主要用于红十字国际交流，包括美国加拿大团组、俄罗斯乌克兰团组、日本团组。

北京市旅游委出国决算253.96万元，比2013年年初预算101.95万元，增加152.01万元。出国目的地主要包括美国、加拿大、新西兰等旅游宣传推介团组，宣传北京72小时过境免签政策，赴俄罗斯参加“中国旅游年”等。

- 个案

城管5人出国学习“机构改革”

2013年市城管执法局因公出国费用为22.14万元，参加出国5人次，人均因公出国费用为4.43万元。城管局在《“三公”经费财政拨款决算情况说明》中表示，出国花费主要用于政府机构改革、电子政府培训等内容，培训时间较长。

回应：该局相关负责人表示，政府机构改革、电子政府培训分别是市编办、市经信委组织的课程，课程安排、费用标准都是对方确定的，该局只是派员参加。

去年14政府部门未公费出国

88个公开决算部门中，有14个部门2013年未因公出国，包括市交管局、市农林科学院、市政府采购中心、市总工会、市地震局等。

其中，市政府采购中心、市人民政府机关事务管理办和市重大项目建设指挥部办公室2013年安排了因公出国预算，但最终未组团或参团出国。

回应：市重大办2013年年初因公出国预算数29.98万元，决算为0元，其解释称，主要原因为按照厉行节约精神，严格控制因公出国考察任务;市政府采购中心2013年决算数也为0，其2013年年初预算数为5万元;市人民政府机关事务管理办公室2013年决算数0万元，其2013年年初预算安排了6万元因公出国费用，该部门表示，主要原因是贯彻落实八项规定未安排因公出国。

民族事务委出国决算仅300元

昨日公布因公出国费用中，有部门决算远超预算。例如北京市旅游委2013年决算数253.96万元，比2013年年初预算101.95万元，增加152.01万元，增长149.10%。

值得一提的是，有部门因公出国只花了300元。

北京市民族事务委2013年因公出国决算仅为300元，比2013年年初预算数25.5万元减少25.47万元。

回应：北京市民族事务委对此解释称，因为严格执行因公出访规定，因故取消计划内团组1个，延期办理出访团组2个;2013年因公出国(境)费用为护照相关费用。

- 释疑

今后出国目的地是否会强制公开?

针对部分单位公布出国地点，湖北省统计局副局长叶青表示，此做法是一个很大的进步。各省市预决算公开中，极少细化到对出国目的地进行具体说明。

他介绍，由于出国目的地、远近、时长不同，单纯地公布出国经费多少，公众很难科学地衡量出国费用是高是低。如果同时参照出国的目的地，以及出国的人员、事项等，公众就能够更加直观、科学地对出国经费是否合理进行监督。

人均出国经费为何存在较大差异?

北京市财政局副局长韩杰表示，今年对于三公经费中的出国主要事项要求细化说明。“越发细化将是工作方向。”

人均出国经费之所以有较大差异，主要是各部门承担的职能和任务不同和各部门出国团组类型不同。因此在国外停留的时间及所需经费有所差异。