制定地铁票价得看居民经济 承受能力

本报记者 任学光 实习生 杨兆青

石家庄人距离乘坐自己的地铁又近了一步。昨日，石家庄地铁运营分公司在省会高新区正式挂牌成立，这标志着石家庄地铁将从建设阶段逐渐向建设运营并重阶段转移。地铁运营的超前谋划，也为打造安全、优质、科技、环保、快捷、舒适的地铁服务体系提供了更为坚实的保障。

2017年10月地铁载客试运行

“地铁运营分公司的成立，标志着石市地铁建设又向前迈进了一大步，标志着石家庄地铁将从建设阶段逐渐向建设运营并重阶段转移。”石家庄市轨道交通有限责任公司董事长付庆文在接受采访时表示：“地铁运营是一个系统工程，是地铁整体工程的关键环节，也是工程建设的最终目的。地铁运营将直接为百姓服务，直接接受社会的检验。经过两年多的精细筹划，目前，运营分公司的组织架构、制度制订、人才保障初步完备，其他筹备工作也正在逐步完善。今后，我们将在加快推进工程建设的同时，以更大的力度和更快的速度来健全和完善石家庄地铁运营管理新模式，着力打造安全、优质、科技、环保、快捷、舒适的地铁运营服务新体系。确保2017年7月安全试运行，10月载客试运营。”

据了解，石家庄市轨道交通有限责任公司运行分公司是市轨道公司下属分公司，该分公司设置车务部、票务部、综合维修部等十部一中心，共11个部门，计划设置349个岗位，一期拥有运营员工2447人。

地铁运营彰显“石家庄特色”

石家庄轨道公司运营分公司经理付朝立介绍，石家庄地铁工程建设的快速推进，为地铁运营创造了十分有利的条件。地铁建设的目的是为了运营。自主体工程开工以来，石家庄地铁就本着建设和运营同步实施的超前理念，稳步推进运营筹备工作，筹备之初，便围绕以2017年10月开通试运营的总目标，制定了运营筹备的5年总规划，明确每年年度工作任务和工作目标，即2013年为搭架构、明职责、基础工作年;2014年为建队伍、定制度、公司成立年;2015年为强素质、提技能、培训提升年;2016年为人到岗、物备齐、进驻准备年;2017年为全接管、试运转、开通服务年。

谈及地铁运营的“石家庄特色”，付朝立表示，“在运营总规划明确的基础上，我们地铁运营筹备领导小组认真学习借鉴了国内外先进城市地铁运营经验，聘请业内知名专家，通过深入调研、反复论证，最终选择了处于国内领先水平的A型地铁列车，开创了二线城市选择A型地铁列车的先河，并且一期工程就同时启动地铁1号线和3号线两条线的同步建设、同期运营工作，在国内地铁建设史上尚属首例。”

不拘一格招募地铁人才

“运营公司的成立，首先要解决的就是‘人’的问题。”付朝立表示，目前运营公司有员工80名，距离2447的配置还相差很远。“明年和后年我们将加大社会招聘的力度，对于河北籍的在外地工作的有相关地铁工作经验的人才，我们欢迎他们回家来工作，并为他们向政府争取一些优惠政策。同时，与武汉铁路司机学校、郑州铁路职业技术学院、济南铁路高级技工学校、石家庄铁路职业学院、河北轨道运输学院等七所学校合作，进行订单生培养。”

付朝立介绍说，在筹备初期石家庄地铁运营分公司就实施了“6S标准化管理”，即“运营服务标准化、检修作业标准化、环境卫生标准化、对外接待标准化、可视化标示标准化、员工仪态仪表标准化”。地铁运营工作涉及28个专业领域，专业系统复杂，安全责任极大。所以，运营人员必须早到位、早介入、早谋划。目前，已向社会公开招聘80人，订单班委托培养1159人，明、后年还要加大社会招聘力度和人才引进力度，力争运营前一年人员全部到位。

地铁票价参考兄弟城市水平

地铁运行分公司正式成立，地铁票价自然成为人们关注的热点。对此，付朝立表示，票价的确定要综合考虑地铁的运行的成本和当地的经济水平，同时参考兄弟城市的票价水平，最终还要经过听证才能确定。

记者了解到，制定地铁票价时，居民的经济承受能力是一个重要考虑因素，票价水平应与居民交通消费水平相符。但是同时考虑到，地铁投入大，运营成本高，实现财务平衡的周期长，合理收益见效缓慢的特点。地铁票价制定时，在考虑居民承受能力的同时，还必须兼顾地铁运营的实际成本和公共财政的承受能力。

地铁与公共汽车相比，可以提供更快捷、准时、舒适的运输服务，但不具备出租车特有的“一对一、点到点”的个性化服务特点。记者查阅郑州、南京、沈阳、深圳等国内城市的地铁票价时发现，这些城市的地铁票价都高于公共汽车，但低于出租车。起步一般是2至3元，按照站点或里程数增加，最高限额在10元以内。

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地铁标准车站年底全部封顶

据了解，作为河北省重点建设工程、石家庄市城市建设“一号工程”，石家庄轨道交通建设自2012年9月28日开工以来，1号线一期、3号线一期首开段(小灰楼至新火车站段)30.3公里建设总体进展顺利，在全国同期获批地铁项目的城市中名列前茅。去年，石家庄地铁全面完成了1号线一期和3号线一期首开段房屋征收、管线迁改、交通导改等工作，车站(区间)主体工程55个工点全部开工建设，全年共完成投资24.5亿元。今年，石家庄地铁计划完成投资55亿元，年底将实现车站区间双过半，标准车站全封顶，铺轨基地全建成，附属工程全启动。