邯郸市由资源拉动向创新驱动转变

实施重大科技项目 助推产业快速发展——邯郸市由资源拉动向创新驱动转变

近年来，邯郸市科技工作坚持以科学发展观为指导，以创新驱动经济转型发展为主线，围绕市委市政府重大决策部署，深化科技管理体制改革，加强同上级科技管理部门的工作对接，进一步强化服务理念，狠抓重大科技项目建设，为实现经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的科技支撑。“十二五”以来，一大批高新技术项目上升到国家和省战略层面，实施了国家重大专项、863计划、国际科技合作计划、国家科技惠民计划、国家创新基金计划等95项，省重大科技创新项目12项，争取科技资金24185万元。2014年，邯郸市新承担国家级项目32项，获资金支持3040元。其中，新上国家“863”计划2项，国家科技合作计划2项，科技型中小企业技术创新资金项目11项，国家自然科学基金项目11项。

加强谋划，挖掘项目资源优势

按照国家和省有关科技政策和科技投向，准确把握科技发展趋势，注重产业链和产业集群的形成，超前谋划组织项目。

深入挖掘优势科技项目。依据邯郸市产业基础，瞄准国家和省各类计划，紧紧围绕传统产业技术升级和新兴产业培育，加大重大科技项目的组织谋划力度，深入300多家企业进行考察，建立了重点项目储备数据库，精心挖掘、储备了100多项有优势、有特色、创新程度高的科技项目。

不断提升项目组织和服务水平。按照国家、省科技项目申报指南要求，认真根据项目申报指南选择课题，准确填写项目申报书内容，精心包装优化项目。对重点项目要从材料编写、组织申报、程序注册、协调对接等为企业和项目申报单位实行全过程跟踪服务，调动项目单位的积极性。

切实做好项目的申报、对接工作。注重做好与上级科技部门的联络协调，盯住国家、省产业政策的变化，引导鼓励企业积累“无形资产”，积极组织企业开展参加专利申请、科技成果鉴定，科技进步奖评选活动，使上级部门更加清晰、直观的了解项目。

深入开展产学研协同创新。充分利用京津冀一体化战略实施的有利时机，引导企业与中国科学院、中国工程院以及国内知名高校、科研院所合作，鼓励项目承担单位设立研发分支机构或研发中心，为邯郸市争取承担更多的国家和省级科技项目奠定基础。

强化服务，突破项目管理瓶颈

为确保项目顺利实施，市科技局积极开展项目和资金管理培训，从项目考察立项、经费使用、跟踪管理、结题验收实行全程管理和服务。

强化财政科技资金管理。对资金加强跟踪管理，建立项目建设资金使用审批制，确保专款专用，使用规范高效，保证科技计划项目的顺利实施。

健全市级科技计划运行体系。加强与国家、省有关科技计划的衔接，为实现邯郸市由资源拉动向创新驱动的转变、由资源依赖向科技依托转变，集中市财政资金用在重大科技创新项目和成果转化上，确保财政科技投入发挥最大效益。累计实施市重点科技项目149项，安排资金6190万元，极大激发了企业创新活力。

加强重点项目全程服务。为了掌握国家、省科技计划项目实施及其经费管理使用情况，确保重大项目顺利实施，邯郸市定期对项目进行监督检查，采取听汇报、查阅资料、现场检查、参观考察、座谈交流等形式,充分听取企业科研和管理人员的意见和建议，了解项目进展及经费使用的有关情况、好的做法和经验，以及存在的困难和问题。

完善科技项目年度报告制度。建立重点科技计划项目中期报告和年度报告制度，对列入国家和省市重点科技计划的项目，在实施期和验收一年内填报年度执行情况报告，及时掌握重点项目实施情况。

重点突破，推动产业转型升级

重大科技项目实施有效突破了一批产业关键瓶颈技术，解决了重点项目、重点企业、重点行业发展的技术难题，着力打造出创新型企业、高新技术企业和科技型中小企业为骨干的创新梯队，培育一批关联度高、创新能力强的高新技术产业集群，培育壮大了战略性新兴产业，促进传统产业的转型升级，凸显了技术创新的巨大效益。

目前，邯郸市培育认定国家高新技术企业75家，国家创新型企业2家、省创新型企业4家;认定科技型中小企业1202家，其中超亿元的科技小巨人企业99家。2013年全市规上企业高新技术产业增加值达77.1亿元。

在新能源汽车、新材料和先进装备制造等战略性新兴产业领域呈现快速发展局面，河北金力、河北洁神、河北银隆等通过重大科技项目的实施，在锂离子电池材料，新型动力电池，电动汽车整车研发方面取得了重要进展，主要技术指标达到国内先进水平，已形成年产磷酸铁锂正极材料3000吨、钛酸锂负极材料10000吨和湿法隔膜6000万平方米、4亿安时氧化锂铁磷动力电池和钛酸锂电池产业规模，纯电动客车成功打开了国内市场，新能源汽车产业建设初具规模。