国家发改委：今年价格改革将提速

本版文图/据新华社

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我国加快推进价格改革

记者7日从国家发展和改革委员会获悉，今年我国将加快推进价格改革，再放开一批价格，下放一批定价权限，尽快修订政府定价目录。

新年伊始，发展改革委宣布放开烟叶收购价格、4项具备竞争条件的铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格、港口竞争性服务收费等商品和服务价格，指导地方放开包括房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务9项商品和服务价格，拉开了2015年价格改革的序幕。

据发展改革委介绍，今年内我国还将再分两批放开多项价格，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。

今年价格改革将坚持“三个最大”原则，即最大限度缩小政府定价的范围，最大力度改革定价机制的规则，最大限度实现公开透明。

去年，我国价格改革取得有效进展。能源价格方面，先后提出建立、完善城镇居民用水阶梯价格制度并实行居民用气阶梯价格制度;完善水电上网电价形成机制，明确跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定，省内上网电价实行标杆电价制度。

在服务价格方面，去年我国出台商业银行服务实行政府指导价、政府定价目录等政策，降低和调整了部分收费标准，取消部分收费项目。为鼓励社会资本进入医疗卫生领域，我国放开非公立医疗机构医疗服务价格，进而满足多层次医疗服务需求;放开医保目录中低价药品价格。

去年，我国全面放开固定电话和移动电话通话费、出租电路租用费、拨号上网通信费等各类电信业务资费。

调查

价格放开，谁受益，谁受损?

放开部分商品和服务价格，谁会受影响?谁又将受益?百姓生活会发生怎样的变化?新华社记者7日就一些公众关心的热点价格问题，采访了部分消费者、相关行业从业者和专家学者。

房地产中介费：提价要有依据

目前，天津房地产中介公司中介费收取标准为：买卖双方各支付成交房款的1%。天津中原物业顾问有限公司企划战略中心总经理乔玉婷认为，这个收费是偏低的，现在一线城市的标准大都为2.5%至3%，有的城市提取比例已达4%。

但天津一些老百姓则认为1%的标准并不低。市民卢倩说，1%的标准过去看似乎不高，但近几年房价疯涨，中介费也跟着疯涨。因为中介费过高，有的客户会甩开中介，买卖双方自行交易，随之产生一些纠纷甚至是诈骗案件。

乔玉婷则表示，政府放开中介服务价格，为中介费的调整提供了可能。大的中介公司可以通过提升服务质量来提高价格。但是，政府的监管要跟上，行业也应有行业规则，不能随便提价，要有提价的依据和标准。

民航票价：不会大幅提高

春秋航空公司是一家低成本航空公司。记者在石家庄市采访了春秋航空一位工作人员。他认为，发改委进一步放开相邻省份之间与地面主要交通运输方式形成竞争的短途航线旅客票价，有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，进一步促进航空运输业持续健康发展。正常情况下，即使价格放开了，航空公司也不会大幅提高票价，未来盈利将以长途航线和辅助服务为主。

小区停车费：要规范定价程序

对于停车资源长期紧张的北京而言，不少居民对停车收费价格放开忧心忡忡。丰台区的李女士说，无论小区停车费涨到什么程度，居民们估计都要忍气吞声，因为不停在小区，外面更没地方停了。“现在价格就很高，如果定价放开，恐怕还会迎来新一轮上涨。”刚刚在门头沟区购买了一套新房的吴先生说，现在新小区地上停车位设置越来越少，如果价格彻底放开，恐怕物业会漫天要价。

相关人士对记者说，和道路停车一样，目前小区停车收费管理十分混乱，收费主体既有物业公司，也有停车管理公司，名义上是价格制定与业主协商，实则完全垄断。停车资源稀缺，如果放开住宅小区停车服务价格，也一定要规范定价程序，做到价格公开透明，并监督相应主体。

专访

价格放开，政府不会放松监管

国家为何要放开这些此前实行政府定价或政府指导价管理的价格?价格放开后，政府如何实行价格监管?新华社记者7日就此采访了发展改革委价格司司长许昆林。

许昆林说，放开价格的根本目的就是完善主要由市场决定价格的机制。党的十八届三中全会提出，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。为了这一轮价格改革，发展改革委对政府定价和政府指导价进行了一次全面梳理，明确了具备放开条件的价格，一共有50多项。“第一批放开24项，涉及生产和服务领域的比较多。接下来还会有第二批，如果顺利的话，上半年还会推出第三批。”

对于有人担心价格放开会导致涨价，影响百姓正常生活，许昆林强调，这个担心没有必要，价格改革不是一放了之，发展改革委印发的文件中提出了一揽子政策措施，包括加强价格监测，防范价格波动，依法查处各类价格违法行为等。“价格放开了，并不意味着价格主管部门没事可干了。相反，我们把事前的定价转为事中事后监管，工作的方式方法都要变，责任和压力会更大。”许昆林说，过去只要审查是不是超过国家定价或违背政府指导价。价格放开后，主要由市场决定，需要更多地监管定价行为。