“监狱发明家”已成产业链?

2014年12月9日，北京市第二中级人民法院当庭宣判，裁定减去原足协副主席、国家体育总局足球运动管理中心主任南勇一年有期徒刑，减刑原因之一是南勇在服刑期间发明4项专利，获得监狱方面的表扬。据公开报道，因在狱中进行发明创造而获得减刑的现象并不少见，仅是有姓名可查的官员、名人在狱中进行发明创造的现象已屡见报端。

那么，这些“监狱发明家”如何在狱中进行发明创造，服刑人员有哪些途径可以成功申请专利，什么样的发明创造可以获得减刑?对此，记者经过调查发现，服刑人员进行发明创造并申请专利这一领域呈乱象，为服刑人员提供发明专利助其减刑的机构渐趋规模化、专业化，而法律法规在对服刑人员的发明专利进行评估和认定这一领域，尚没有统一的规定。

获减刑的“监狱发明家”

2014年12月9日，原足协副主席、国家体育总局足球运动管理中心主任南勇，因在狱中服刑期间发明4项专利等原因获得监狱方面表扬，并裁定减去其一年有期徒刑。根据国家知识产权局中国专利查询系统，南勇的4项专利分别为：足球射门练习装置、一种便携式球门、移动终端支撑架、台式电脑显示器组合体。4项发明分别于2012年12月和2013年12月分两次申请专利认证。

除南勇之外，有姓名可查的官员、名人通过在监狱进行发明创造并成功申请专利的报道并不少见。其中，原浙江省奉化市卫生局党委书记、局长梁剑兴自2008年因受贿罪被判入狱后，截至2014年11月，6年左右的时间之内，共有11项发明获得国家专利认证。其专利包括一种眼部按摩器、防PM2.5的一次性鼻套、药片计数器等。2011年，梁剑兴因在狱中表现良好，获得减刑一年零三个月。

除公开报道之外，记者通过国家专利查询系统进行查询发现，仍有部分未经报道但有姓名可查的入狱官员名下有发明创造专利。种种查询结果表明，入狱后进行发明创造获得减刑已经不是个别现象。

刑法第七十八条规定：被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在执行期间，认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有重大立功表现的，应当减刑。而“有发明创造或重大技术革新的”被认定为“重大立功表现”，根据刑法规定，应当减刑。

而“有发明创造的”这一点，认定的最重要根据就是得到国家专利认证。因此，发明创造并获得国家专利认证，是法院判定是否给予减刑的根据之一。

同时，就狱中发明成果的类型而言，服刑人员的专利几乎全部是实用新型专利。按照我国专利法规定，发明创造的专利类型包括发明、实用新型、外观设计三种。其中，就科技含量、技术要求和审查认证程序方面，发明专利最难申请，实用新型专利次之，相对容易。而前文提到的南勇等人所有的专利均为实用新型专利。

实用新型专利和发明专利的区别，就定义而言，实用新型专利又称小发明或小专利，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的具有实用价值的新技术方案，属于低成本、研制周期短的小发明。而发明专利是指发明人运用自然规律而提出解决某一特定问题的技术方案。实用新型专利是具有一定形状的产品，注重的是产品的实用性。发明专利是一种技术方法，注重的是创造性。

就审查程序而言，国家对实用新型专利实行初步审查制度，即审查委员会对申请文件中的形式问题和是否属于实用新型专利保护对象进行审查，通过初步审查就可以进行授权。而发明专利在初步审查阶段之后，还有公布阶段和实质审查阶段，实质审查期间将对专利申请是否具有新颖性、创造性、实用性以及专利法规定的其他实质性条件进行全面审查。

“发明专利减刑服务”网上公开叫卖

根据中国专利查询系统显示，服刑人员具备发明成果之后，委托知识产权代理机构代为申请专利认证。记者调查暗访多家知识产权代理机构发现，部分机构在其网站上明确标明为监狱服刑人员提供发明申请专利减刑服务，服务内容包括为服刑人员量身定制发明成果。且这些机构对不同的监狱、不同的服刑人员提供有针对性的、专业化的服务。

记者电话联系了陕西一家知识产权代理事务所，该事务所在其网站上明确表示提供“发明专利减刑”服务。记者以市民身份致电事务所刘经理，表示自己有一位亲戚因贪污入狱，现希望能通过发明申请专利获得减刑。

刘经理告诉记者，想要顺利进行发明创造并减刑，首先要了解所关押的监狱对发明减刑的相关规定。“不同的监狱有不同的规定，我们只了解我们当地的监狱规定。”刘经理建议记者在探监时让入狱的亲戚去向狱警了解情况，并向监狱表明自己想要搞发明创造的意图。刘经理表示，只有在了解了监狱对这一块的规定，才能制定有针对性的发明计划。

同时，刘经理让记者提供一份亲戚详细的履历，内容包括性别、学历、专业、职业、兴趣爱好、特长、家庭背景等。刘经理解释说，需要根据个人的特点确定发明的具体领域，制定一个发明方案，这样才能增强申请减刑的说服力。

就价格和时间方面，刘经理表示，实用新型专利6800元一个，从开始制定发明方案到成功申请专利，只需要半年至一年的时间。而发明专利难度比较大，费用是5万到6万不等，需要一年至一年半的时间。

除去直接标明提供发明创造专利减刑服务的知识产权代理机构，记者联系了其他多家知识产权代理机构，这些机构网站均标明服务内容是为客户提供申请专利认证服务。有些机构明确表示不提供设计发明成果的服务，只提供申请专利认证服务。但部分机构向记者表示，虽然公司主要提供申请专利认证的服务，但如果需要同时提供发明成果，对方也可以根据记者的要求进行发明设计。

靠发明获减刑，各省法规不同

针对服刑人员在监狱进行发明创造的可行性，记者咨询了北京一所监狱的工作人员。工作人员表示，这与监狱本身的条件有关，像南勇所关押的监狱，条件比较好，设施比较齐全，犯人受教育程度高，监狱管理的理念也比较先进，应该具备自己进行发明创造的条件。

就监狱进行发明创造并申请专利的流程方面，该工作人员还表示，犯人如果有发明创造的想法，可以向监狱的工作人员提出申请，监狱方面认可的话就会给予支持，犯人有了发明成果之后，监狱方面可代为联系知识产权代理机构帮助申请专利认证。

如何认定发明成果为服刑人员本人所想所做，而不是亲人探监时或其他方式，将发明设计传达给服刑人员，对于这点，该工作人员表示，尚不清楚相关规定。

我国刑法虽认定“罪犯在执行期间有发明创造或者重大技术革新的，构成重大立功，应当予以减刑”。但是，究竟什么样的专利可以申请减刑，如何认定、如何申请等问题，尚没有统一的法律法规来规定。一些地区根据本地区的情况出台了相关的规定。

江苏省高级人民法院2005年颁布的《关于审理减刑案件若干问题的意见(试行)》规定，认定为重大立功的第三项“有发明或重大技术革新”一般是指“在服刑期间获得一项以上专利发明，或两项以上实用新型专利，或者三项以上外观设计专利的。

甘肃省2009年出台的《对罪犯在服刑期间发明创造、技术革新进行表彰奖励的办法(试行)》中，规定了表彰奖励的类型分为记功、立功、重大立功三类。例如，获得一项外观设计专利的给予记功，获得一项实用新型专利权或获得两项外观设计专利权给予立功，获得一项发明专利权、或获得两项实用新型专利权、或获得三项外观设计专利权的给予重大立功。之后再根据《甘肃省监狱计分考核奖惩罪犯实施办法》的有关规定，对服刑人员予以积分。

(北京青年报)