直接投资去年同比增长超三成 旅游业渐成投资新热点

“一直以来，关于旅游业对国民经济的贡献，业界普遍认为只对消费有贡献，这是一个误区。”在日前召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早表示，旅游业不仅是消费热点，同时也是投资热点、出口热点。

据李金早介绍，从消费拉动看，2013年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%;从投资拉动看，2014年完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，比第三产业投资增速高15个百分点，比全国投资增速高16.2个百分点，未来3年我国旅游直接投资将接近3万亿元;从出口拉动看，根据国家信息中心课题组初步测算，2013年旅游业拉动出口约占当年出口总额的7%以上。以人员“走出去”为先导，出境旅游带动对外投资、货物出口、技术出口、服务出口，正成为新一轮出口和对外投资的“先遣队”。

当前，我国旅游业已进入产业集聚融合发展新阶段，旅游业的综合带动功能全面凸显，原来的“吃、住、行、游、购、娱”已不足以概括旅游产业。“因此，要把传统产品升级和丰富新产品、新业态摆在突出的位置，推动旅游产品结构由观光为主，向观光、休闲、度假复合发展转变，推动三大市场全面发展。”李金早认为，目前我国旅游产品结构不适应旅游市场结构的态势日益明显，高水平、高质量的休闲度假类产品奇缺。这既不能充分满足人民群众日益增长的旅游需求，也制约了旅游业的转型升级、提质增效。

在新常态下，旅游部门要转变只抓行业、不抓产业的惯性思维，抓好产业就要创新旅游业促进机制。李金早表示，国家旅游局将联合有关部门、金融机构和大型旅游企业，共同设立中国旅游产业促进基金，实行市场化运作，重点支持投资需求大、综合效益好并且具有示范作用的旅游项目建设。

“有条件的省区市也要设立旅游产业基金，发挥财政资金的杠杆作用，撬动社会资本投入旅游业。各地要创新旅游招商引资方式，突出旅游目的地自身的特点，有重点、有选择地推动旅游项目建设，防止一哄而上。要改进全国旅游投资项目信息系统，完善全国旅游投资统计，使旅游投资说得出数、说得准数。”李金早说，下一步，乡村旅游、旅游小镇建设、大型旅游景区开发、休闲度假区建设、医疗健康旅游和养生养老旅游、文化旅游、生态旅游、海洋旅游、在线旅游、大型旅游演艺项目、旅游商品和户外休闲用品、自驾车和房车营地、大型旅游装备制造业等将成为旅游投资的热点领域。

打破地方藩篱，推进区域旅游一体化，是我国旅游业发展的必然趋势。李金早表示，今年国家旅游局将围绕国家区域发展战略，着手编制“一带一路”、京津冀、长江旅游经济带以及浙闽赣皖、粤港澳等旅游经济圈规划。同时，还将主动参与上海、广东、天津和福建自贸区建设，深化自贸区框架下旅游业的改革开放。(经济日报记者 郑 彬)