河北唐县地税局稳步推进＂以地控税、以税节地＂工作

中国经济网保定5月29日讯 近年来，在县委、县政府和保定市地税局的正确领导下，唐县地税局加强部门合作，利用政府综合治税平台，建立信息共享工作机制，定期交流工作情况，探索建立了“多方联动、宗地管理，差异比对、实地勘测，动态监控”的长效控管机制，“以地控税、以税节地”工作取得一定成效。

据了解，近几年来，随着城镇化建设和工业园区建设的迅速发展，土地资源的开发使用规模不断扩大，由于城镇土地使用税税源面广、量大、分散，造成漏征漏管及偷逃税情况比较严重，已经成为税收管理的难点和社会关注的热点。根据纳税人的生产经营和税源管理是大都依附于土地的共同特点，只要掌控了土地，就抓住了税收管理的源头，因此迫切需要建立起“以地控税、以税节地”的税收管理机制。

“以地控税，以税节地，根本在于有效配置资源，促进土地节约利用。”唐县地税局党组书记、局长刘磊说，“依托县综合治税平台，地税部门与国土、财政、规划等部门建立信息共享机制，这对地税部门起到了提高土地使用税征管质效的作用，而对国土资源部门来说，通过对税收信息的分析，则能及时掌握闲置、违法用地等土地管理所需信息，从而实现‘以税节地’，促进土地集约利用。”

据介绍，“以地控税”就是以国土部门地籍信息系统(地理信息系统，简称GIS)为依托，将国土部门宗地信息与纳税人土地税源数据库进行关联对比，查找漏征漏管或申报不实的应税土地，实现税源精细化管理。“以税节地”就是利用税收征管中发现的疑似土地闲置、低效利用、违法用地、改变土地用途、非法转让和出租土地等信息告知国土部门，便于国土部门对企业土地利用实施绩效考核。

截至日前，唐县地税累计入库土地使用税71.81万元，同比增加11.57万元，增长19.21%。为稳步推进“以地控税、以税节地”工作，该局主要通过“三个加强”来做到的。

加强组织领导，广泛辅导宣传。召开局务(扩大)专题会议，成立“以地控税、以税节地”领导小组，制定工作实施方案，对土地使用税征管工作进行详细部署;结合“便民办税春风行动”、税收宣传月、企业所得税汇算清缴政策辅导会等活动，召集重点税源企业财务人员，针对土地使用税相关报表填写要求、注意事项进行认真讲解、耐心辅导，提高企业申报准确率，增强纳税人依法纳税意识。

加强沟通协调，完善档案管理。主动向主管县长汇报“以地控税”工作中遇到的困难，积极争取政府支持;密切与财政、国土、规划等部门协调沟通，建立定期联席制度，交换企业涉税信息，建立涵盖土地使用权证号、土地权属、土地用途、使用人等相关信息的专门台账，为顺利开展“以地控税”工作奠定坚实基础。

加强征收管理，严防漏征漏管。对土地使用税征收实行周报告、月调度制度，及时了解征收进度，及时解决征收中遇到的问题，杜绝漏征、漏管、少征等现象发生;定期将各单位土地使用税征收情况进行通报，将此项工作纳入各单位绩效考核系统;同时对拒不缴纳土地使用税的企业，及时通过新闻媒体进行曝光，进行震慑。(马硕 甄卓正)