发改委：加快重大工程建设 抓好抓实PPP项目落地

中新社记者 潘索菲 摄

中新网7月28日电 今日上午，国家发改委就宏观经济形势与政策举行发布会，国家发展和改革委员会投资司副司长罗国三表示，上半年我国基础设施投资增长19.1%，起到了投资增长稳定器的关键作用。下半年，要 加快推进重大工程建设，抓好抓实PPP项目的落地等工作。

罗国三指出，1-6月份的增速跟1-5月份持平，但其中有一个很重要的亮点，就是基础设施投资的增长，保持了一个较快的增长速度，是三大投资领域里唯一对整体投资贡献率上升的部分。三大投资领域包括基础设施投资、制造业投资和房地产投资。

数据显示，上半年基础设施投资增长19.1%，高于整体投资增速7.7个百分点，对整体投资的贡献率达到了26.7%，比去年同期上升了5个百分点。罗国三认为，基建投资起到了投资增长稳定器的关键作用。

对于下半年重点工作的考虑，罗国三表示，主要落实已经出台的相关政策措施，同时还要研究一些其他方面的措施。首先还是要加快推进重大工程建设，包括刚才讲的“7+4”重大工程包等。另外，三大战略也需要很多项目的支撑。我们要抓紧推进这些工程的开工和建设，充分发挥投资效益。

二是发挥好中央预算内投资的带动作用。落实好盘活地方存量资金，优化调整中央预算内投资安排，采取基金等方式引导带动创新转型升级。

三是抓好抓实PPP项目的落地。对PPP项目库进行动态管理，推动项目签约落地。联合工商联开展一系列活动，包括召开PPP项目的推介会和业务培训班等，引导民营资本积极参与PPP项目建设。另外，我们还准备安排一定的资金支持PPP项目的前期工作。

四是关于完善政银企社合作对接机制。主要是加强与金融机构的联系，及时介绍发展规划、投资调控等政策措施，来引导金融机构的信贷投向。从实际工作来讲，主要是细化重大工程项目清单，及时给金融机构提供项目进展情况等信息，方便金融机构进行对接。另外，鼓励金融机构建立绿色通道，加快重大项目等领域的贷款审评审批。最近我们还准备联合银监会和保监会出台一些指导意见，明确相关政策措施。

五是继续深化投资审批制度改革。7月23号，国务院法制办已经就政府合作和备案投资项目管理办法在网上公开征求意见。按照国务院要求，发改委已经在6月底按时上报到国务院，现在法制办正在进行立法审查。在此之前，发改委也在门户网站上征求过社会公众的意见。改革一定要做到于法有据，要有法制保障，所以立法工作也是使改革措施落地重要保障。另外，在修法工作方面，发改委已经联合中央编办，开展八部法律、七部行政法规的修订工作，目前已经送交国务院法制办。立法修法工作完成后，相关的改革措施就可以落地，发挥对促投资、稳增长的关键作用。按照国务院的要求，发改委准备再砍掉一批投资项目的核准事项，以及审批环节，最大限度地缩小核准范围。在打通“最后一公里”问题上，一些审批的程序和环节，发改委抓紧与有关部门进行清理，争取很快提出改革建议，核准后、开工前的一些报建手续，也需要进行清理规范。至于投资项目在线审批监管平台的建设，下半年要完成与地方政府的纵向贯通，来实现网上并联审批、核准、备案的革命性的改革措施。(完)

责任编辑：白岚