国企改革要防止走过场

据媒体报道，22省区市的国企改革方案有望在近期推出。虽然各地都出台了国资国企改革意见，但相关的改革方案却大多没有露面，一个十分重要的原因，就是国家层面的国资国企改革方案至今没有出台。

事实上，十八届三中全会决定已经对国资国企改革提出了比较明确的目标和要求，有些还比较具体，比如混合所有制、员工持股等，各地只要严格按照这样的目标和要求去做，并充分结合企业实际，一般不会出现什么问题。比如上海市，从意见出台到现在的一年多时间，就已经对多家国企进行了改革，且效果比较明显。

可以预料，顶层设计方案即将出台，各地的国资国企改革方案也将很快出台。对国资国企来说，最根本的目的就是要通过改革，转换企业的经营机制，增强企业适应市场的能力，让企业成为真正的市场主体。那么，改革目标的制定，也应当围绕目的而展开，围绕企业怎样发展、怎样适应市场、怎样满足员工需要等去制定和设计具体的方案，围绕如何打破现行的管理格局、管理体制、管理模式进行，从而引入更多的市场元素，把企业变成市场真正的主体，而不是政府的附属品。

在这个过程中，企业需要注意的问题是，不要在目的都不明确的情况下，先把改革的目标提出来，避免为了完成任务而改革，避免走过场。各地设计的国资国企改革方案，既要符合顶层设计的要求，特别在如何防止国有资产流失、规范改革行为、搞活薪酬分配等方面，严格按规定执行。同时，对如何提升企业的市场竞争力、核心竞争力、适应市场能力等方面，则要严格按程序进行，按市场规律执行，真正体现企业的市场主体地位。只有严格按照市场对资源配置起定性作用的要求，把企业市场主体地位放在首位，把理顺政府与企业的关系放在突出位置，才能达成真正行之有效的改革，而不仅仅是满足于完成任务的改革。当然，这也要求政府开明开放、放心地把企业交给市场。 (谭浩俊)