唐山发放首笔农村土地承包经营权抵押贷款

本报讯(李歧海、付振兴)近日，张家口市商业银行滦南支行成功发放唐山地区首笔农村土地经营权抵押贷款，贷款金额1000万元，从农户流转土地13500亩，用于支持唐山某农业科技发展有限责任公司利用高科技手段种植超级稻。目前水稻长势喜人，丰收在望。

在这笔信贷支持下，企业购置插秧机、收割机22台(套)，购置无人撒药飞机3架，埋设PVC节水管网9000延长米，建温室育苗大棚80个，聘请水稻专家3名，测土配方施肥，播施无公害农药，实现了水稻生产的机械化、科学化和标准化，对本地区乃至全国的农业现代化生产起到积极的示范作用。

该笔农村土地承包经营权抵押贷款为进一步推进农村综合改革、深化农村金融服务、促进现代发展提供了有力支持，具有以下三个特色：

一是贷款发放流程规范顺畅。首先，土地管理部门协同农业部门为集中连片的6个村2300余户农民的承包地进行确权，颁发了《农民承包土地使用证》，按照原30年不变的政策，剩余的14年承包期在证书上予以明确。其次，村委会作为农户受托人统一与唐山奔展农业科技发展有限责任公司签订了土地流转承包合同，流转期仍为14年，镇政府作为见证人在流转承包合同书上签章。再次，有资质的中介机构为每片区土地流转使用价值进行了评估。最后，县政府专门成立了“滦南县农村土地经营权流转登记中心”，办理了贷款抵押登记，由银行进行贷款发放。

二是信贷风险实现全面覆盖。采取“公司+财政+保险”方式进行抵押，以70%的抵押率对13500亩土地经营权价值评估后，由财政补贴企业向人保财险投保政策性保险，同时投保商业保险，确保贷款风险覆盖率100%。贷款发放行还效仿农发行粮棉油收购贷款的做法，对贷款人结算账户实施封闭运行，既监督贷款的使用，又掌控销售款的回笼，进一步加强了贷款安全性。

三是贷款发放示范效应显著。一方面，对农村土地流转产生了推动作用。唐山市政府已在滦南县召开了农村土地流转现场会，目前正在筹备9月份在此召开的全国性会议。另一方面，给其他银行业金融机构带来了启示，已有多家金融机构已着手此类贷款前期调研试点工作，有望实现“多点开花”。

责任编辑：白岚