北京将逐步把行政事业性收费重点项目收入情况公开

市人大审议预算改革报告 政府预算将跨年度编制 引入社会中介机构参与审计

行政事业收费将公开收入

为了提高政府管理钱袋子的透明度，本市将逐步把涉及面广、关注度高的行政事业性收费重点项目收入情况等信息予以公开。此外，除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门都要公开预决算。今后，本市将适度聘用社会中介机构等第三方力量实施审计。

今天上午，市十四届人大常委会第21次会议，听取常务副市长李士祥做的《关于“贯彻落实预算法，推进预算管理制度改革”议案办理情况的报告》，力争在2020年，本市建成全面规范、公开透明的首都预算管理制度基本框架。

据了解， 2014年，本市已首次实现“四本预算”决算情况全面公开、市对区县专项转移支付按地区和按项目公开，以及公务接待费按接待批次和人次公开。

针对“细化预算公开内容、扩大公开范围”的问题，李士祥在报告中说，为提升政府工作透明度和公信力，将主动接受人大对预算编制过程的监督，邀请更多代表参与2016年预算项目事前绩效评估、产业资金管理、竞争性配置工作，及时向市人大财经办、预工委汇报2016年预算编制总体思路和重点支出政策。

李士祥介绍，2016年，本市将把政府预算和部门预决算的基本支出细化公开至经济分类的款项及科目。同时，落实政府采购等信息随部门预算公开工作，逐步将涉及面广、关注度高的行政事业性收费重点项目收入情况等信息予以公开，逐步将除涉密部门外所有使用财政拨款的部门的预决算全部公开。

政府预算将“跨年度”编制

为强化全过程预算约束，本市预算编制将实行“跨年度”，将“以年度为周期”安排预算支出的做法，转为“以三年为周期”编制滚动规划。

为此，本市将启动2016-2018年中期财政规划，在分析预测未来三年重大财政收支及债务风险情况的基础上，形成跨年度收支安排的规划方案，并逐年滚动。

在部门预算层面，将选择水利投资运营、义务教育、卫生、社保、就业、环保等试点领域，以及水务局、教委等试点单位，研究编制2016-2018年部门三年滚动财政规划，完善项目库管理，加强项目滚动管理和储备。

社会中介机构将参与审计

在加强审计监督和问责方面，本市将出台落实国务院关于加强审计工作的实施意见，适度聘用社会中介机构等第三方力量实施审计，逐步推动审计监督对有关重大政策贯彻落实情况、重大项目推进落实情况的跟踪检查。依法依规下达审计决定，并做好向主管机关、检察机关及司法机关的相关移送工作。

将部门预算执行审计单项结果向社会公布，推动将审计整改情况全面纳入政府绩效考核，严格执行向市人大报告制度。(记者 李洁)