“双创”活跃了千千万万个市场细胞

中国经济网北京10月13日讯(记者林火灿)“总的来看，空前活跃的‘双创’活动对推动以创业促进就业，激发全社会创新创造活力发挥了积极作用，也为经济发展注入了新动能。”在13日举办的全国大众创业万众创新活动周启动新闻发布会，国家发展改革委高技术司副巡视员孟宪棠说。

孟宪棠说，最近两年多以来，国务院及其组成部门先后围绕“双创”出台了20多项相关文件，涉及创新创业的体制机制、财税政策、金融政策、就业政策等等。各地也积极贯彻落实“双创”政策措施，政策效果正在持续释放，社会公众的反映热烈，创新热情和创造活力得到了充分激发。

在“双创”政策激励下，创新创业热潮正在迅速兴起，其质量和效能比上世纪80年代、90年代两次的创业热潮显著提升，大学生毕业和留学归国创业成为双创的生力军。

据调查，2015年新毕业大学生创业比例同比增长近一倍，全国逾千万的网络创业群体中大学生占到六成。2014年近40万归国留学人员中15%选择了自主创业。今年上半年，全国新增市场主体同比增长15%，其中新增企业同比增长19%。第三产业占比超过了80%。新增企业营运资产达到了2万多亿，营收8千多亿，对GDP增速的拉动达到了0.4个百分点。

“大量新增市场主体成为吸纳劳动力就业的一个重要渠道。”孟宪棠说，返乡农民工创业人数同比增长了3.1%，个体工商户从业人员同比增长了11.6%，新建企业、个体工商户平均带动就业人数分别达到7.5人和2.8人，其中上海新建企业就业带动效应更达到了1：10以上。

“双创”也进一步推动了简政放权，活跃了千千万万个市场细胞，激发了市场活力。北京、天津、上海、浙江、江苏、深圳等一些省市先行先试，以简政放权深化商事制度改革作为突破口，取得了积极的成效，创新创业的活力明显激发。

今年前5个月，国家高新区主要经济指标稳步增长，新注册企业的数量超过1000家的国家级高新区有11个地方，中关村则超过了19000家，平均每天诞生130家企业，比近年同期增长了两倍。

此外，针对不同类型的双创活动群体，各地围绕改革市场准入，拓展投资渠道，完善创新创业平台等进一步加大工作力度，不断推出产业引导基金、众创空间、知识产权，负面清单、责任清单、离岗创业和休学创业一系列新的政策工具。支持双创的政策绿色通道，专业化服务通道，资本输出通道正在不断拓展，双创政策有力促进了创新创造能力的提升。

数据显示，今年上半年我国发明专利申请量达到42.4万件，同比增长21%。发明专利授权量达到16.1万件，同比增长49%。PCT国际专利申请1.3万件，同比增长15.7%，知识产权服务，特别是针对小微企业的知识产权纠纷快速处置，质押投融资服务等不断加强，今年上半年全国专利行政执法、专利纠纷办案数量同比增长均在1-1.5倍，小微企业知识产权质押融资额同比增长近1倍。

责任编辑：白岚