天津自贸区半年考 三大片区交上高分卷 创新改革不停步

经过了半年的“压力测试”，天津自贸区迎来了半年考，三大片区纷纷递上了高分卷。

建设“制度创新高地”，加快构建开放型经济新体制是今年4月21日天津自贸区挂牌以来一直探索发展的方向。

“第一批制度创新措施已完成六成，自贸区在汇总全市各部门提出的制度创新措施基础上，整理推出了第一批制度创新清单，包括政府职能转变、投资与贸易便利化、金融改革创新、要素集聚与流动四大方面共122条，明确了每一条创新措施条款的名称、内容、创新点、实施的文件依据、预期效果、适用范围、完成时限、在全国的创新地位等。”天津自贸区管委会专职副主任蒋光建在日前召开的天津自贸区半年情况新闻发布会上表示，截至目前，122项中有60%已经落地实施，年内将完成90%以上。

在第一批制度清单的基础上，天津又推出了第二批制度创新举措共四个方面53条，进一步在监管服务、贸易投资、金融等方面深化改革，更加精准深入，具有极强的时效性和可操作性，其原创比例较第一批要高，预计在明年天津自贸区成立一周年前完成，形成一批在全国和京津冀可复制可推广的创新经验。

随着一批制度创新举措落地实施，自贸区内投资贸易便利化水平不断提高，国际化、市场化、法治化环境不断完善，改革红利、开放红利初步显现。

天津港保税区管委会主任吕英博表示，今年以来，通过引进大项目好项目208个，迎来了项目数量和质量“双丰收”。

据统计，1—9月份，东疆保税港区、中心商务区、天津港保税区固定资产投资总额分别为288.42亿元、174.62亿元、305.3亿元，同比增长分别为15.3%、14.7%、16.1%;实际利用外资金额分别为4.29亿美元、1.84亿美元、28.7亿美元，同比增长分别为62.1%、13.1%、8.4%;实际利用内资金额分别为39.32亿元、114.37亿元、156.2亿元，同比增长分别为44.3%、14%、16.1%。

自今年9月21日“双创特区”在自贸区中心商务片区试点建设以来，以发展创新型金融、科技服务和科技研发、跨境贸易和电子商务、软件和信息服务、文化创意和教育培训、海洋经济和港口服务产业等六大产业为重点，围绕建立与国际通行规则相衔接的体制机制、营造便利化服务环境、完善多层次投融资体系、加强科研服务平台建设等提出了十项具体措施，因其制度创新环境较其他区域更加优化，受到了广泛关注。

“伴随着改革不断深化、突破制度障碍，‘双创’将上升为国家战略。”中心商务区管委会主任郑伟铭表示，一直以来，创新创业都存在着诸多制度障碍，之所以吸引创新型领军企业、众创空间和科研机构纷纷落户，“双创特区”就是打破制度屏障，加强自主创新保护，“双创”政策更优惠，支持力度更大。 作者：赵建中 刘菲菲

责任编辑：白岚