体验式施政

漫画/付业兴

“我今天出席省委的会议后回三亚，下动车后来到等出租车的长廊，现场旅客扶老携幼人头攒动，个个翘首以盼苦等出租车。好长时间见不到车，我看到后心里不是滋味。”这是三亚市委书记张琦发在囊括了该市党政部门大多数干部的微信“天涯工作群”里的一段话。

据《三亚日报》报道，11月2日下午6点，张琦乘动车到达三亚火车站。下动车后张琦没有直接坐公务车，而是选择到火车站出租车候车长廊。“看到现场排长龙的旅客和两三辆的出租车呈现很大反差，许多旅客扶老携幼，手提行李，个个翘首以盼苦等出租车的焦虑眼神，张琦心里不是滋味。他立即要求相关部门紧急调度出租车运力解决旅客积压问题。”“没有直接坐公务车”，“选择到火车站出租车候车长廊”，这可以看做一次随机的“微服出巡”，也可以使用评论者的命名“官员体验民生”。《中国青年报》评论从这个打车故事中提炼出的观点是：不妨把“官员体验民生”纳入政治任务。

为什么呢?“官员‘体验式施政’这几年其实并不少见，有的是偶然性体验，有的是经常性体验;有的是公开式体验，有的是暗访式体验。不管是何种体验，都获得了多数人肯定，因为官员体验之后解决了很多实际问题，甚至似乎存在一种‘官员不体验，问题不解决’的怪象。”

由此，“官员们还应该把体验民生当成‘家常便饭’，比如乘坐火车时，走进普通车厢与老百姓拉拉家常;下车后，像张琦一样体验火车站打车难。再比如，官员们在吃饭、看病、购物时，放弃某些特殊安排，去体验老百姓生活的酸甜苦辣……这种随时随地体验，成本虽最低，效果却最好。”

希望能从书记打车一事中提炼出示范意义的，还有11月5日的《北京青年报》评论。在梳理完书记打车带来的或赞赏或疑惑或不以为然的舆情反映之后，它试图从中得出一条领导干部施政的“方法论”———“领导干部投入民生体察民情，具体到每一个案例的实际效果，公众的评价见仁见智，舆情反映存在分歧也是很自然的事情。但是，对‘体验式施政’这一现象，从执政方法论的高度看，是必须肯定的。目前领导干部深入群众生活不是多而是太少，官员的起居与百姓的生活如果存在巨大鸿沟，又怎能对百姓日常生活中的苦恼感同身受、产生共鸣?一个奇怪百姓‘何不食肉糜’的官员，又怎能执政为民，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题?”

“‘体验式施政’不仅应该提倡，还应该结合八项规定及反‘四风’工作，将其制度化固定下来，这样才能让领导干部在衣食住行方面与普通百姓无限靠近，才能让‘为人民服务’落到实处。”

对于“书记打车难”，评论的空间当然不是只有这些。如在几年前，当“八项规定”刚刚引发现象级的连锁反应，人们都会大赞主人公的亲民作风。但现在，社会对这类事件的关注早已过了聚焦事件本身的阶段，如同日《华商报》的评论所言，“三亚书记遭遇打车难，人们更想看到的是后续该如何收场。”

后续是什么呢?《三亚日报》新闻里，张琦在微信群里“颇为生气提到”：“我们不能仅仅靠提高出租车价格和限制出租车数量来进行管理。”而当地相关部门给书记的答复却有些轻描淡写：这个时间段恰好是出租车交接班时间，导致火车站出租车运力出现短暂不足。

这让《华商报》的评论看不过眼，“对于三亚的打车难，下面的职能部门明明早已注意到问题，但不主动解决，等着书记偶遇之后，方才醒悟，原来书记一生气，后果很严重。于是，纷纷给书记出点子来解决三亚打车难问题，比如错峰出行、打击黑车，貌似一时间都成了解决问题的高手，但就是没有人提出放开出租车的数量管制——— 这才是解决包括三亚在内所有城市打车难的核心所在。”

能否碰触到这个真问题，在论者看来，是决定民众怎样评估官员亲民行为的关键点———“亲力亲为，亲自打车要比坐在会议室听报告更符合人们对官员的期待。但亲力亲为必须要延伸到一个良善、以民众利益为出发点的社会治理之中。由此，三亚市委书记所遭遇的，显然不只是打车难，更应该是如何站在民意立场真正解决打车难。”

书记打车难，无疑碰触了一个正在发酵的社会治理议题：出租车行业改革。日前公布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》征求意见稿，正在把出租车行业的改革一步步推入深水区。如《新京报》所说，“这次三亚市委书记对‘打车难’有了切身体会，希望，未来三亚能够找到病根，尽快对出租车行业改革，让市场解决‘打车难’的问题。这样才能合理分流打车人群，再也不让领导和市民在风中等车55分钟了!”

这个希望，当然不只是针对三亚一个城市。

□刘 白

责任编辑：白岚