产业扶贫，如何真正落地？

原标题：产业扶贫，如何真正落地?(脱贫攻坚在一线)

在中国很多贫困地区，资源非常丰富，但经济发展水平上不去，被视为“富饶的贫困”。产业扶贫，向来被视作充分挖掘这些富饶的资源，实现造血式扶贫的重要抓手。湖南省炎陵县，地处罗霄山脉集中连片特困地区，坐拥高山气候、高山生态等一系列资源优势。面对“一枚硬币的两面”，县委县政府着力化劣势为优势，因地制宜发展产业，打赢脱贫攻坚战。在炎陵这片2000多平方公里、20多万人口的革命老区，从产业选择，到产业扶持，再到市场培育，产业扶贫如何真正落地呢?

产业怎么选?

“种下一棵棵黄桃树，相当于种下了发家致富的希望”

过年前，兰华光一家人喜滋滋地盘算着来年到县城买一套新房。和记者说起这个计划时，满脸笑容的他特意加了一句：“也不一定，还要看情况。”

他说的“情况”，指家里种下的3亩多黄桃。

1月25日傍晚，霞阳镇山垅村，兰华光家中，这位刚给果树修完枝的果农老把式，把他20多年的水果种植经历，向记者一一道来。早在上世纪80年代，他就开始种奈李，随后是黄花梨、椪柑。要么产量低，要么品相差，要么卖不起价……用兰华光的话来说，就是栽了一个又一个跟头。

“这两年种黄桃，总算找对路子了。”兰华光说，去年1亩多黄桃挂果，卖了五六万元，对7口之家来说是一笔不菲的收入。这两年，炎陵黄桃声名鹊起，风靡湖南省内外。一到七月上市的季节，炎陵黄桃便火得不行。

中村瑶族乡洞子村村民朱圣洪，不久前住进了2层楼的新房。此前，他是当地的典型贫困户，妻子和弟弟身患残疾，没有劳动能力，母亲80岁高龄，女儿还在上高中，全家收入靠他一个人。两年前，他种的黄桃树开始挂果，当年收入就有6万元，去年增加到了约10万元。

炎陵县分管农业的副县长盘晓文经常被外人问起：为什么炎陵黄桃异常香甜?他总是不厌其烦地解释：炎陵县地处罗霄山脉中段，平均海拔达1450米，形成独特的高山气候，昼夜温差大，在生物多样性的环境下，再加上当地多年摸索总结的种植技术，使得炎陵黄桃就是比别处的好吃!

据统计，截至目前全县黄桃种植面积2.1万亩，投产面积5200亩，2015年总产量为3645吨，总产值过亿元。全县果农发展到0.85万人，人均年增收8500元。

走访间，炎陵农民都表示：“种下一棵黄桃树，就相当于种下了发家致富的希望。”近年来，一批像兰华光、朱圣洪这样的贫困户，依靠黄桃摘掉了贫困的帽子，快步奔向小康。去年一年，全县6017人实现稳定脱贫。

对于产业扶贫，炎陵的体会是：必须选准产业，要想选准产业，又必须先“认清自己”。

“过去我们守着绿水青山，却看不见金山银山。如今，我们要守望相助，既要绿水青山，更要金山银山。”县委书记黄诗燕说。

摸清家底：炎陵人均耕地少，高山地区耕地碎片化，大规模的粮食种植和养殖产业成不了气候。如何把劣势转化为优势?政府引导当地发展特色农业，走精细化管理之路。盘晓文举一组数据说，外地黄桃种植，一个人可以打理几十亩，在炎陵一个人只能打理一亩;炎陵种植的高山茶叶，市场上每斤毛茶卖到几十元甚至上百元，外地茶叶只有十几元。

眼下，以黄桃为代表的水果、茶叶、蔬菜、白鹅、楠竹等“一带八基地”特色农业发展，在炎陵风生水起。

产业怎么扶?

“政府做好农民做不了的事，培育产业发展的沃土”

罗霄山脉深处，中村瑶族乡龙凤村，一条10.7公里长的水泥路，挂在悬崖峭壁间。

路不宽，刚够一辆小汽车通过。车子低速盘旋而上，车窗右边是“壁立千仞”，往外探头一看，正是万丈深渊，记者不由得闭上眼，倒吸一口气。“一年前这还是条土路，崎岖不平，山上村民出来，步行要花上1个多小时。”同行的村支部书记杨建雄说。

全村168户658人散居在40平方公里范围内近100座大小山头间。多年来，由于山高路远，村民人均纯收入不到株洲市农民人均纯收入的1/4。

路修好了，产业发展就有了道道。村民胡陈德说，过去拖拉机运送一吨楠竹出山，需要100元，如今用小货车只需50元。有了这条路，山上村民种的黄桃、茶叶、楠竹，送出山就不用愁了。

全力改善基础设施，是产业扶贫的关键点。炎陵县投资6.34亿元的游客环线，去年建成通车，途经7个乡镇，惠及全县将近一半的人口，改善了沿线群众的生产生活条件，带动了沿线的产业发展，促进了农民脱贫致富。

向来“养在深闺人未识”的梨树洲村，突然间“火”了。由于公路通了，电也通了，外人争相前往，欣赏南方铁杉、冰臼群等独特的景观，到了夏季，平均每天有300名游客。

村里30多户，家家开起了农家乐。远近闻名的贫困村，好像一夜之间旧貌换新颜。

组建农业合作社，培育扶贫龙头力量。截至2015年年底，政府引导组建在工商登记注册的合作社238家，注册资本2.05亿元，合作社成员3840人，带动农户13120户。

炎陵县黄桃协会所属15家合作社带动了当地整乡整村脱贫，神农生态茶叶共带动541户贫困户种植茶叶，金紫峰粮油公司吸收124户贫困户参与经营……

产业扶持，政府应当扮演什么样的角色，盘晓文分析：政府就要做广大农民以及合作社、公司等做不了的事情。例如，建基础设施，抓技术培训，做产品推广，引资金活水等。

在炎陵县县委副书记、代县长文专文看来，近年来炎陵县经济结构进一步优化，发展韧性持续提高，文化旅游、生态工业、特色农业持续发力，不仅提升了对经济发展贡献率，同时也成为脱贫攻坚的“主战场”。

市场怎么找?

“网线一牵，山外的市场也是我们的主场”

晚上8时，山垅村电商服务站，见到罗泽文时，他正在电脑前，敲打着键盘，和客户互动。今年31岁的他，一年前从一家大型国企辞职，回到家乡，做起了电商。

办公桌前，厚厚的一沓快递单，是从去年7月黄桃上市开始堆积起来的。罗泽文说，这一堆订单统计下来有110多万元交易额。他向记者详细解释电商服务站的工作流程：村里的黄桃种植户，把电商订单的黄桃，送到服务站，在这里打包。每天下午3点，快递公司赶来取货，再把黄桃送往各地。

炎汝、衡炎、炎睦高速和吉衡铁路建成后， 炎陵县与周边七个中心城市形成了两个半小时的交通圈，成为湘东南区域交通枢纽，也为物流业及“互联网+”的发展带来了契机。

“我们的优势是基地直发，无须经过太多中间环节，价格优势其他人无法比。”罗泽文说。不仅仅是黄桃，罗泽文自己还开了一家农产品公司，平常专门在网上卖炎陵其他特产。

“网线一牵，山外的市场也是我们的主场。”山垅村村支部书记陈远高说。截至目前，全村通过网络平台销售时鲜水果20余万斤，土特产5万余斤，销售额达到了400万元，山里的产品实现了更好更快地“走出去”。

数据显示，2015年炎陵黄桃线上销售价格达到每斤13.9—18.9元，销售总量达1500吨，占总产量的40%，4662人因种植黄桃而脱贫，为物流快递等服务行业增收400万元。

同时，炎陵也面临着喜悦的烦恼：随着炎陵黄桃知名度的提升，大量外地的黄桃打着炎陵的牌子，扰乱市场，影响了炎陵黄桃的口碑。

新情况需要新办法。文专文说，政府正在与互联网公司洽谈合作，打算在炎陵黄桃上打上二维码，包含生产地、采摘时间等各种信息，实施农产品安全优质可溯源计划，“炎陵黄桃拥有了独特的身份证，农民的小康步伐才能更坚实。”