山西省率先实现巡视全覆盖

8月10日，从省委巡视办了解到，截至今年6月底第十五轮巡视结束，山西省已提前4个月完成十届省委届内巡视全覆盖任务，走在全国前列。

据悉，省委已经开展了15轮巡视，其中常规巡视8轮，专项巡视7轮，共巡视了348个党组织。共发现问题线索9804条，涉及省管干部550人，处级干部1576人。共反馈问题6157个，已完成整改5828个，占比94.7%。通过巡视整改，诫勉谈话、约谈、函询19226人，党政纪轻处分、组织处理16105人，党政纪重处分3824人，移送司法机关818人;共挽回直接经济损失13.22亿元。巡视全覆盖，是对省委管理的党组织进行全面政治体检，表明全面从严治党要求在山西进一步落地生根。

按照中央实现届期内巡视全覆盖的战略部署，山西省委明确提出“四个过程”的工作要求，即：把巡视全覆盖的过程作为全面从严治党的过程、作为推进纪律建设的过程、作为全面落实依法治国依规治党的过程、作为推动山西振兴崛起的过程，坚持“先行一步”，强化“五个注重”，统筹规划、全面发力、机动灵活、务实高效地强力推进全覆盖工作。

一是注重加强组织领导，统筹规划明确推进路径。2014年底制定了《我省巡视全覆盖对象情况及工作安排建议》，明确了时间表、路线图，同时对省直厅局、省管企事业单位开展专项巡视，倒排工期，全力推进。

二是注重深化政治巡视，聚焦主业确保工作标准。全覆盖工作以“实”字兜底，时间服从任务，速度服从效果，强化政治定位，省委出台深化政治巡视25条，聚焦全面从严治党，突出“四个着力”，紧扣“六项纪律”;突出问题导向，始终把发现问题特别是政治问题作为巡视的主要任务;坚持挺纪在前，绝不以降低工作标准来换取工作进度。

三是注重保持推进强度，多措并举确保覆盖进度。省委巡视工作领导小组出台了专项巡视工作流程，简化了工作程序，明显加快了工作节奏。 2015年年初，省委新组建了8个专项巡视组，6个常规巡视组2015年上半年完成常规巡视后也转为专项巡视组，14个专项巡视组马力全开，采取机动灵活、多批次、快节奏、“一托二”等方式开展专项巡视，大大加大了工作进度。

四是注重坚持探索创新，提升效益确保巡视质量。在创新制度机制方面，出台了《山西专项巡视工作意见》《政治巡视共性问题了解及巡视报告撰写指导》和巡视机构与政法机关、省审计厅、省纪委案管室等4个协作机制。在创新组织形式方面，省委制定实施《“一长两员三库”建设管理办法》，建立了巡视组长库，实现了“一次一授权”，并从纪检、组织、审计、政法等12个行业领域抽选组建了350多人的工作人员库、200多人的专业人员库。在创新方式方法方面，实施常规巡视、专项巡视、对村巡察“三剑齐发”，特别是一沉到底，于2015年5月探索开展了对18个具有典型意义、问题反映比较突出的村的巡察。

五是注重发挥三个作用，压实责任确保成果运用。省委从自身做起落实捆绑整改责任，形成了分管省领导协调督促整改、被巡视党组织积极落实整改、分管省领导与被巡视党组织共同扛起主体责任的工作机制，政治责任进一步明确。同时，坚持边巡边查边改，切实起到了刹风作用。坚持剑指问题倒逼改革，督促被巡视党组织全面落实“两个责任”，从严管党治党，抓早抓小，举一反三，防微杜渐，织密、编牢、扎紧制度“笼子”，促进推动深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度地减少体制机制障碍和制度漏洞。此外，省委还分两步走开展巡视“回头看”。在部署2016年第一轮巡视时，要求省十届党代会以来省委巡视过的272个党组织自行“回头看”，随后省委巡视机构拟适时有重点地杀“回马枪”。(刘宇)

责任编辑：郝杰