内蒙古机场“干支联动”实现旅客“随时通”

图为巴彦淖尔机场工作人员保障航班运行。梁亮 摄

“十二五”期间，内蒙古机场集团公司在“呼和浩特区域枢纽”和“支线强区”两个战略的引领下，运输生产取得长足进步，除拉萨以外，呼和浩特机场与所有省会城市和国内主要二线城市建立通航，自治区至全国重要城市的航线网络初具规模。可是，尽管通航点在不断增加，呼和浩特机场的航班频次和时刻方面仍有不足，航线网络与支线机场的衔接能力整体偏弱。

8月12日，民航局召开贯彻落实国务院办公厅《关于促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称《意见》)会议。会议提出，要支持地方政府办通用航空产业，要把发展通用航空由部门行为转变为政府行为，由行业行为转变为社会行为。这种提法明确了通用航空社会性的基本属性，同时也鼓励地方政府主动作为，充分整合通航产业链上下游，进而带动通航产业和地方经济发展。

值得注意的是，自治区的发展战略与《意见》不谋而合。为了提升地区航空通达性，实现民航和地区经济发展的深度融合，“十三五”期间，内蒙古机场集团公司确定了“干支联动”的发展战略。旨在继续深化“支线快线”模式，通过支线机场与呼和浩特机场间的高频次连接，实现支线旅客与呼和机场的“随时通”，同时，进一步推进呼和浩特机场区域枢纽建设，完善呼和浩特机场网络辐射能力，将中转旅客快速摆渡出去，实现中转旅客的“及时达”。

据了解，自治区目前共运营机场19个。其中，干线机场1个，支线机场13个，通勤机场3个，通用机场2个，是典型的“一干多支型”机场群。

数据显示，去年，内蒙古机场集团共完成旅客吞吐量1491.8万人次，其中，支线机场完成747.2万人次，占集团总量的50.1%。也就是说，有一半的中转旅客出发自支线机场。而自“干支联动”战略确定起，呼和浩特机场对中转业务和中转流程进行了进一步优化，即：中转旅客凭登机牌，在用餐时间，可免费领取中转餐食一份。隔夜中转的旅客，在入住前12小时，联系机场宾馆，可免费住宿一晚。对于隔夜中转的旅客，机场宾馆负责候机楼接送机服务。同时，对转机等待时间超过4小时的旅客，机场提供市区健身步道或内蒙古博物院的免费游览。这些政策的推出，让旅客中转更省心省时省钱。

事实上，在推进“干支联动”政策上，内蒙古机场集团早有作为。去年，内蒙古机场集团通航国内79个城市。其中部分城市并非呼和浩特市旅客的需求，而是其他各城市旅客的需求。呼和浩特做为整个自治区的中转站，正在逐步满足全自治区旅客的需求。

自治区对于发展通用航空来说有着迫切的需求，同时也具有独特的空域优势。目前，除了阿拉善盟的阿左旗、阿右旗、额济纳旗3个机场为全国通勤航空试点机场外，内蒙古还被选为全国“通用航空拓展服务领域”试点。随着2011年9月15日，内蒙古首家通用机场——根河敖鲁古雅机场正式通航，今年1月31日，内蒙古第二家通用机场——乌拉特中旗通用机场也正式通航。这些通用机场主要用于开展短途运输、飞行训练、航校培训、草原病虫害防治、飞播牧草、人工增雨、应急救援、边境巡防、航拍航测、旅游观光等通用飞行，也承担了警用消防、医疗救护等部分公共功能。通用机场的建成运行，发挥了通用航空本身所具有的通达性、快速性以及灵活性等多重优势，弥补了公路、铁路、水路等其他交通运输方式的不足。 以巴彦淖尔、乌海、包头、鄂尔多斯、海拉尔、锡林浩特、赤峰、阿尔山等城市为中心，发展全区通勤通用航空机场体系，自治区通用航空正在打造低空天路网，实现村村通飞机。

在干线和支线发展的同时，内蒙古不少地方已经关注到，兴建航空对地方发展的促进作用。巴彦淖尔市乌拉特中旗机场与铁路办公室主任何治坤表示，在《关于促进通用航空业发展的指导意见》公布以前，旗政府就已经看到了通用机场对于当地经济发展的意义，先行一步下定决心发展通用航空。

乌拉特中旗通用机场通航半年以来的成绩很可观。机场已与多家通航训练公司洽谈，后续将开展飞行训练工作，明年起将进行增雨和飞播牧草工作，并进行184公里边境巡的防工作。与此同时，该机场还开展了城市间的旅客运输以及包机低空旅游观光业务。开通了至呼和浩特、临河、包头、乌海和鄂尔多斯的不定期直飞航线，在有客源、有需求的时候可以随时起飞，极大的降低了当地旅客的出行时间成本。同时机场还开展了包机出行，8人以内仅需花1200元就能包机从乌拉特中旗到巴彦淖尔。至7月底，机场共执行短途运输航班72架次，保障旅客286人。(梁亮)

责任编辑：郝杰