9月底前辽宁省工程建设违规保证金全部退还

今年9月底前，辽宁省工程建设领域违规收取的保证金将全部退还给相关企业;年底前，保留的保证金中逾期未返还及超额收取的部分，要返还给相关企业。

8月27日，省政府下发《辽宁省清理规范工程建设领域保证金实施方案》，对收取保证金的政策底线，改进完善保证金缴纳、管理方式作出了明确规定，以切实减轻企业负担，降低制度性交易成本，营造良好的企业发展环境，促进建筑业平稳健康发展。

在建设单位和相关部门管理过程中，采用先让施工企业以现金方式缴纳一定数量的保证金、待工程完工达到相关要求予以退还的管理方法非常普遍。由于没有规范的管理，形成了收取名目繁多、占用资金数量巨大、不能及时返还、企业不堪重负的现状。

为此，《实施方案》明确规定：全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消并停止收取。

确保按时返还。对取消的保证金，收取单位应立即退还;　对保留的保证金，要确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。

加快完善管理制度。省直有关部门要按照职责分工，尽快制定完善的保证金管理制度，规范保证金的收取、使用、返还等行为。

同时，加快工程建设领域信用体系建设，推进守信联合激励和失信联合惩戒，建立监督约束建筑业企业的新机制;严格工程质量保证金管理;严禁新设保证金项目;实行农民工工资保证金差异化缴存办法，对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。

我省将对此强化监督检查，对不按要求开展清理规范工作的、瞒报谎报情况的进行通报，并建立投诉举报机制，对违法违规收取保证金的典型案例，要通过新闻媒体曝光。

责任编辑：白岚