国务院：能网上办的事项不得要求必须到场办理

新京报快讯(记者沙璐)近日，国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，要求到2017年底前，各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项。

《意见》要求，规范网上服务事项，编制政务服务事项目录，2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布，并逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。

为缩短办理时限，降低企业和群众办事成本，《意见》提出了三个“凡是”，即“凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息，不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。”同时，涉及多个部门的事项，要实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。

《意见》将加快政务信息资源互认共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理和跨部门协同办理。

同时，还将开展政务服务大数据分析，把握和预判公众办事需求，提供智能化、个性化服务，“比如有群众申请失业金，就会向他推荐一些就业信息。”相关负责人说。

为了不让群众办事来回跑腿，《意见》还提出推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。并要求推进服务事项网上办理。具体的“上网”事项包括多项内容，即要推行网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。

企业方面包括，与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项。

居民方面包括，与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项。

北京大学政府管理学院副教授黄璜认为，文件提出通过网络提供服务并列举事项，说明有点有面，列出的问题就是要重点推行，因为这是最核心、最频繁办理、最需要解决的问题。

黄璜表示，从部门分割到集中服务，建立办事大厅，政府一直在推动解决群众跑腿的问题，“目前各地发展情况不同，国务院文件出台后，相信对地方约束力很大，希望可以切实解决这个问题，推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。”

责任编辑：白岚