山东公布22个重点行业转型升级中期评估结果

10月20日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省经信委负责人发布22个重点行业转型升级中期评估情况。

省经济和信息化委员会主任钱焕涛

中国山东网10月20日讯 (记者 张敏敏) 从今年4月份开始，围绕客观评价实效，山东省经信委对“1+22”工业转型升级方案推进情况进行了中期评估。10月20日，山东省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请省经信委负责人发布22个重点行业转型升级中期评估情况。

省经济和信息化委员会主任钱焕涛表示，从综合评估情况来看，两年多来，在省委、省政府强力推动下，各级各有关部门牢牢把握“一个定位、三个提升”要求，紧紧围绕计划方案确定的目标任务，认真落实各项工作举措，有效集聚社会资源，着力激发信心动力，推动重点行业创新发展、转型升级、提质增效，取得了积极成效。

重点行业转型升级步伐加快 工业综合素质明显提升

2015年，22个重点行业实现主营业务收入9.3万亿元，占全省规模以上工业的63.5%，较2013年提高1.2百分点。全省规模以上工业主营业务收入占全国的13.3%，比2013年提高0.4个百分点。

山东重点行业发展速度缓中趋稳。2015年，22个重点行业中，有14个行业发展速度高于全省工业平均水平;地炼、信息技术、高端装备、医药、新材料等5个行业主营业务收入近两年的年均增幅，分别比全省高4.0、4.4、5.3、7.4和9.7 个百分点。全省规模以上工业增加值同比增长7.5%，高于全国1.4个百分点。

钱焕涛说，2015年，22个重点行业实现利润5486.5亿元，近两年年均增长6.1%，比全省高5.5个百分点;占规模以上工业的63.7%，比2013年提高6.5个百分点。全省规模以上工业实现利润8617.2亿元，在采掘业利润减少606亿元的情况下，仍保持占全国13.6%的比重，比2013年提高0.1个百分点。制造业效益明显提升，基本弥补了采掘业利润下滑造成的影响。

新兴产业规模不断壮大，2015年，高端装备、现代医药、新一代信息技术、新材料等4个产业实现主营业务收入3.4万亿元，占规模以上工业的22.8%，较2013年提高2.2个百分点。传统产业加快向终端、高端延伸，纺织服装、地炼、轮胎、有色、农机、造纸、家电、家具、建陶等9大传统产业实现利润1667.5亿元，占规模以上工业的19.4%，较2013年提高1.4个百分点。低效落后产能有序退出，水泥熟料、电解铝、平板玻璃、地炼、轮胎等行业均提前或基本完成2017年的化解目标任务。

两年安排专项资金近60亿 “两化融合”指数居全国第5位

钱焕涛介绍，与2013年相比，山东规模以上工业企业中，有研发活动的由9.3%提高到13.9%、提高4.6个百分点，研发投入占销售收入的比重由0.8%提高到0.89%、提高0.09个百分点;两年累计完成工业技改投资2.6万亿元。“两化融合”指数居全国第5位、前移1位。建成了“山东工业云”平台，大数据、云计算、大规模个性化定制等新业态新模式得到推广应用。培育了一批“单项冠军”企业，得到了李克强总理、马凯副总理的批示肯定。

2015年，山东共组织了6期企业家培训班，培训企业家1000多人;今年计划组织14期国内外培训、培训2000人，其中国外培训4期、120人，受到企业的热烈欢迎。企业生产效率进一步提高，2015年，全省规模以上工业企业全员劳动生产率达到36万元/人·年，比2013年提高1.3万元/人·年;产销率达到98.7%，比全国高1.1个百分点。

省财政两年安排专项资金近60亿元，设立了6只产业引导基金;积极争取国家重点产业振兴和技术改造专项，两年来共有64个项目总共获得12.8亿元的中央资金补助。积极推动政银企合作，保障项目用地，实施高技能人才振兴计划，支持企业创新发展。

集中树立“好品山东”区域工业品牌形象，12个品牌进入中国工业企业品牌竞争力百强、居全国第2位。开展了千户中小企业入台交流等活动。积极帮助企业“走出去”，开拓国际市场。

2015年，全省主营业务收入过百亿的产业集群达到204个，省级以上新型工业化示范基地119家，较2013年分别增加43个和27家。主营业务收入过100亿元的企业达到145家，较2013年增加9家。中小企业达到149万户，比2013年新增59万户;规模以上中小企业实现工业增加值占全部工业的68.8%。

开展化工行业与非煤矿山的倒逼转型升级，实施“工业绿动力”计划，组织推广太阳能建筑一体化应用，制定了一批地方标准。

不断完善转型升级制度体系 重点发展10大装备制造业

钱焕涛说，山东转型升级制度体系不断完善，在构建现代工业新体系方面，省政府出台了《<中国制造2025>山东省行动纲要》，重点发展10大装备制造业和10大特色优势产业;强化安全环保节能管理，倒逼全省化工产业加快转型升级;推进钢铁煤炭行业化解过剩产能，实现脱困发展。

在加强企业家队伍建设方面，山东拟定了《关于加强企业家队伍建设的意见》，启动了企业家培训五年规划。在加强品牌质量标准建设方面，省政府出台了《关于加快推进品牌建设的意见》，并召开新闻发布会进行了解读;在消费品领域启动了增品种提品质创品牌专项行动，提升有效供给能力;每年评选“省长质量奖”，健全完善地方标准体系。

在发展新型生产业态方面：举办了首届“省长杯”工业设计大赛及山东工业设计周;制定实施了软件和信息技术服务业、物流业转型升级实施方案。在强化企业运行管理方面：实施了规模企业规范化公司制改制五年行动计划，2015年完成改制企业4155家;启动了全省制造业劳动生产率和产销率提升计划，制定了《关于促进经济和信息化领域行业协会健康有序发展的意见》;统计部门建立了技改投资运行分析机制。

在推进绿色循环发展方面，省人大常委会颁布了《山东省循环经济条例》;省委全面深化改革领导小组审议通过了《建立促进资源节约和循环利用制度体系工作方案》;在全国率先实施了“工业绿动力”计划、能效领跑者制度。这些政策措施，既有力促进了当前产业转型升级，也为今后工业持续发展奠定了坚实基础。

相关行业提出的7项具体问题 现均已协调解决

钱焕涛介绍，在22个重点行业转型升级实施方案审定过程中，相关行业提出了7项具体问题，现均已协调解决。

关于轮胎试验场建设，启动建设了两个轮胎试验场项目，其中，玲珑轮胎建设的中亚轮胎试验场已经投入实验运营，赛轮金宇建设的赛亚轮胎试验场将于明年上半年投入运营。

关于争取炼化行业原油进口指标问题，截至今年9月底，山东共有17家地炼企业通过现场审查，获得进口原油配额5875万吨，对稳增长、促转型、强外贸、提质效发挥了重要作用。

关于棉纺企业棉花进项税抵扣政策，已纳入核定扣除试点。

关于举办名优服装展会，山东纺织服装名牌产品展销会等影响力持续扩大。

关于泉林纸业秸秆收贮点和黄腐酸肥料政策扶持，已获得国家重大环境治理工程补助。

关于新北洋公司股票增发，已采取非公开发行方式募集资金3亿多元。关于家具行业设计研发公共平台建设，已初步建立济南、青岛两处平台。

“这些重点难题的解决，受到企业广泛好评。” 钱焕涛说，两年多来，工业重点行业转型升级取得积极成效，充分证明了省委、省政府实施“敲开核桃、一业一策”的决策是完全正确的，措施是有力有效的。特别是在全球经济持续低迷，我国经济发展进入新常态、下行压力加大和我省资源型产业结构偏重的背景下，这一轮分行业推动工业转型升级，对全省稳增长调结构发挥了重要作用。

 

责任编辑：乔慧