北京建立党员干部实绩档案制

昨天，部分区党代会开幕，区委书记们从建设风清气正的政治生态、层层落实干部主体责任、创新网络时代的党建宣传模式等多个角度论述党建工作，这些论述结合着具体的区域特点，不尚虚谈，句句实效，让人不难感到，党建已融入工作点滴间。

从昨天起，全市各个区党代会密集开幕，北京青年报记者从相关区区委获悉，东城、西城、朝阳、海淀、石景山、昌平、平谷均在昨天召开了区党代会，加上前天开幕的延庆区党代会，全市共有8个区党代会密集开幕，北京青年报记者采访梳理发现，各区的党代会报告都用了一个专题的篇幅专门论述各自区域的党建工作，其热点大致集中在政治生态建设、党员干部考核以及创新党建宣传手段等三大方面。

政治生态——规规矩矩

上下级应该是什么样的关系?

北京青年报记者梳理发现，各区党代会报告对建设政治生态都有不同角度的强调和阐释，虽然措辞不尽相同，但是都突出了“全面从严治党”、“风清气正”的主题。

昌平区委书记侯君舒在昨天的工作报告中指出，要从区委常委会做起，对党绝对忠诚，坚持党的基本路线，验收政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，自觉做到“四个服从”，着力形成“清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系”。

而平谷区委书记王成国则强调领导干部“下抓两级”，落实领导干部联系基层、调查研究等制度，大力弘扬领导干部带头攻坚克难、带头廉洁自律、带头直接联系服务群众，以优良的党风带政风促民风。

落实主体责任——建实绩档案

党员干部怎样全面考核?

在用人选人方面，各区的党代会报告或总结经验或提出方法或论及制度安排。北青报记者发现，石景山区和西城区均提出了建立党员干部“实绩档案”和“履职业绩档案”制度。

据石景山区委有关负责人介绍，该区根据十八大以来中央关于干部工作的新精神、新要求，面向全区的处级领导班子、领导干部、后备干部以及其他表现突出的干部建立了实绩档案，全面记录领导班子和干部队伍在急难险重任务和日常工作中的正、反两方面表现，为区委在干部工作中选贤任能、奖优罚劣提供重要参考。

平谷区则建立了“三分法”的考评体系从“重点工作、基础工作、服务群众成效”等三个维度对乡镇街道、政府部门和党群机关进行考评，以实现干部考核的精细化、科学化和全覆盖。

此外，朝阳区区委书记吴桂英在报告中还提出重品行、重实绩、重公论、重基层的用人导向。

党建宣传——适应网络特点

党宣开辟何种新阵地?

北京青年报记者发现，很多区的区委书记的工作报告中，都对新时代的党建宣传提出了具体的规划和举措。

海淀区区委书记崔述强在报告中强调，适应网络时代“碎读”、“速读”的特点，更加便捷高效地宣传党的路线方针政策，今年年初，海淀区区委组织部创建“红色海淀”微信公众号，公众号分为党建矩阵、党建交流、两学一做三大板块，其中又分为多个子板块，全区的党建动态、基层经验、先进典型、两学一做微课堂等都囊括在小小的微信公众号中。

延庆区委书记李志军在报告中强调，要积极构建大宣传格局，加强宣传思想工作，严格落实意识形态工作责任，完善新闻发言人制度，在全市首创“三微+”新媒体联盟，创新“大宣讲”模式。

据了解，其他各区党代会也将于近日陆续开幕。

文/本报记者 林艳 赵婷婷 王晓芸 李梦婷 董鑫 刘旭

其他亮点

石景山：首创纪检联合派驻模式

石景山区首创纪检联合派驻模式，实现派驻机构全覆盖。北青报记者从昨日石景山区党代会上获悉，该区在全市率先组建了两个纪律作风建设巡察组，落实纪检干部专职化，创新采用联合派驻模式，用全市最少的派驻机构数实现派驻机构全覆盖，使党内各项纪律规矩得到全面落实。

据悉，石景山区目前已实现了对全区党和国家机关的派驻机构全覆盖，并创新派驻模式，并在全市率先采用了一步到位的“联合派驻”模式，撤销了11家区纪委派驻纪检组(派出纪工委)和25家区监察局派驻监察机构，不再保留10家区级党和国家机关等单位本级内设纪检机构。新组建12个派驻纪检组，机构数量缩减了近一半。人员、编制、工资关系全部收归区纪委统一管理，实现区纪委垂直式领导，变以往的“同体监督”为“上级监督”，同时，被监督单位由原来的40家扩展到现在的82家，将以前没有监督到的党的工作部门、人大、政协机关和群团组织等也纳入监督范围，实现全覆盖后，真正做到了精简高效。

文/本报记者 王晓芸

东城：完善“大党建”工作格局

在报告中，东城区明确表示，将 坚决落实全面从严治党主体责任，完善“大党建”工作格局。党委书记要对全面从严治党负好主责，班子成员要自觉履行“一岗双责”，各级纪委要切实担负起监督执纪问责责任，各级党组织要对本地区、本部门的政治生态负责，建立以上率下、层层落实的主体责任体系。

同时还要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，做到党建工作和中心工作同谋划、同部署。严格落实党建工作责任制，建立党建工作责任清单、任务清单，着力构建“书记亲自抓，部门单位各负其责，班子成员一岗双责，一级抓一级，层层抓落实”的“大党建”工作格局。

此外，充分发挥区委党建工作领导小组牵头抓总、区委党建办联系协调的职能作用，加强对区委各部门、各系统、各领域、各行业党建工作的整体统筹。

文/本报记者 张昆龙

朝阳：建立容错纠错机制

党要管党、从严治党。北青报记者注意到，朝阳区在未来五年的任务中首先提出“从严从实推进班子干部队伍建设”，强化重品行、重实绩、重公论、重基层的用人导向。坚持以党章为根本遵循，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持新时期好干部标准，按照“五有”干部要求，制定加强党政领导班子建设的意见，注重干部储备，注重实践历练，加强党政正职选拔培养，抓好精准化教育培训，推进班子干部能力过硬、作风过硬、结构优化。规范干部选拔任用程序，推动干部能上能下。完善综合监督体系，建立容错纠错机制，调动和保护干部队伍积极性。

文/本报记者 刘旭

图片制作/沙楠

责任编辑：郝杰