北京电子放行打通全流程无纸化通关“最后一公里”

人民网北京12月6日电 记者从北京市国检局获悉，对于占入境货物80%左右的货物来说，现在货运代理企业从申报到放行仅需坐在办公室中轻点鼠标，几秒钟之内就可以收到放行指令，达到了“秒级通关”。而不必像过去那样，报检人员需持正本纸质运单到检验检疫机构窗口排队盖章放行。

另外，现在申报放行时间不受限制，真正做到了7*24小时全天候、无间断通关。经统计，货物通关时间平均每批至少提高了0.5个工作日，遇到周末、节假日可以提高1-2天。遇国庆、春节等长假货物放行出区效率最多可提高6-7天。

此外，电子放行省去了企业现场报检递单、盖章环节，仅这一项全年可节省纸张数百万张，在节省企业人力及时间成本、提升通关效率的同时，也降低了相关企业的经营成本。

据介绍，为做好这项改革，北京国检局从2014年起，用了两年多的时间加大信息化建设力度，投入大量人力、物力创建了新型数据交换机制，实现了与航空公司、货运服务公司、报检单位和监管库经营企业等口岸相关单位舱单数据及物流信息交互，做到了首都机场口岸检验检疫物流信息采集的全程电子化。在此基础上，2016年4月11日，我局对进境货物全面实施电子放行，改变了过去靠手工在纸质运单上盖章的放行做法。截至今年10月底，实施电子放行的货物总量达到了270440批次。

电子放行推动报检、放行环节前移

电子放行模式实施之前，收货人或其代理人必须在空运货物落地、口岸理货完成后方可报检,然后才可以进行审单等后续工作。电子放行模式实施后，报检时间可提前至飞机落地前，在飞机落地前即可完成电子审单和风险布控等指令、货物落地后最快几秒钟之内即可由系统自动放行。这样一来，可将申报、交费、出具通关单的时间提前到飞机落地前，报检及放行的时间点均大幅提前，实现了货到即放。

电子放行助力实现检验检疫全国一体化

新模式实施后，假如一家河北的企业通过首都机场口岸进口货物，该企业可以就近选择在河北局报检，待审单通过后，在首都机场口岸存放该批货物的监管库即可直接收到电子放行指令。不必再像过去那样由河北的企业(或其委托的代理企业)拿纸质单据到首都机场口岸办理口岸放行手续。而且口岸局和内地局之间也不再流转纸质单据，大大节省了货物通关的时间成本，使得进口直通模式的优势更加凸显。

此外，电子放行工作模式的实施，在积极推动通关便利化的同时，在信息获取、智能决策、防范逃漏检、降低伪造单据、伪造印章等人为作假等违法行为方面，强化了检验检疫执法监督力度，符合“检验检疫工作转变观念、转变职能、转变重点、转变方式”的基本要求，实现了把关与服务的双赢，做到了放管服的有机结合。

据悉，今年，北京国检局先后举办了进境食用水生动物监管模式改革、平谷肉类进口口岸功能突显和出入境物品追溯监管体系推广三个方面的新闻宣传活动。据统计，2016年1—10月，冰鲜三文鱼进口3320吨、货值3309万美元,分别是去年全年的28.5倍和32.4倍。肉类进口9220吨、货值2412.4万美元，分别是去年全年的18倍和7倍，进口食用水生动物6336.9吨、1.04亿美元，同比分别增长68.1%和26.7%。在加入出入境物品质量安全追溯监管体系的企业中,蒙牛公司今年进口牛奶217万件,货值1167万美元,分别是去年的18.1倍和15.2倍。跨境电商出口平台小笨鸟今年出口货值已达58亿美元，为去年的14.5倍。

责任编辑：郝杰