大连组织申报老工业基地产业转型升级示范区

今年是实施“十三五”规划的重要一年。地区生产总值增长7%、一般公共预算收入增长5%、固定资产投资增长15%、社会消费品零售总额增长10%以上……2017年全市经济社会发展主要预期目标，让人们充满信心。记者从昨日召开的大连市发展和改革工作会议上获悉，今年我市发展改革系统将紧紧围绕市委、市政府确定的总体思路与目标任务，推动各项政策措施落地生根。

推进振兴政策落地 狠抓重大项目建设

今年我市将组织做好老工业基地产业转型升级示范区申报，协调推进城区老工业区和独立工矿区搬迁改造工作。深入推进民营经济发展改革示范，优化民营经济发展环境，推动建立“亲”、“清”新型政商关系。加快推进与上海市、江苏省对口合作。全力以赴抓好150个重点实施项目和30个重点前期项目推进工作。完善项目调度机制。改进政府投资计划管理方式。加大PPP项目推进力度。

我市将深化投融资体制改革，全面推进社会信用体系建设，积极推动电力体制改革，继续推进公务用车改革。全面完成国家新型城镇化综合试点任务，推进中心镇和特色小镇建设。充分发挥价格调控联席会议的平台作用，全面落实控价责任。推进价格改革，强化市场监管。

深化供给侧改革 加快产业转型升级

市发改委将协调推动各相关部门，全面落实供给侧结构性改革各项重点任务，推动“三去一降一补”五大任务有实质性进展。支持装备制造企业开展国际产能合作，大力化解低端过剩产能。优化房地产土地供应结构，推动土地供应重点向养老、文化、体育、健康医疗等新兴产业倾斜，将房地产去化周期控制在合理区间。引导企业以并购重组、资产证券化、市场化债转股等方式优化存量资产，稳妥有序降杠杆。进一步优化审批流程，推动部分地区行政服务“零收费”等改革试点，切实降低制度性交易成本。提高补短板的精准性和有效性，财政支出优先用于重大创新项目、重大基础设施、重点民生事业、农业等补短板重点领域。同时，提升创新驱动发展水平。

扩大对外开放水平 构建开放型经济新机制

统筹推进金普新区、自贸区、跨境电商试验区、自主创新示范区建设，进一步发挥对外开放合作的引擎作用。支持金普新区开展加快构建开放型经济新体制综合试验，形成一批可复制推广的经验成果，在全市范围内推广施行。进一步改善对外开放的体制环境。积极融入国家重大开放合作战略。支持企业与“一带一路”沿线地区开展国际产能和装备制造合作，积极推动机车、轴承、制冷、工程机械、石化等优势产业“走出去”。

保障改善民生力度 推进生态文明建设

积极推进基本公共服务设施建设，增强服务供给能力，不断提高基本公共服务水平和均等化程度。加快推进市儿童医院院区改造、市第三人民医院新建外科住院楼和急诊楼、市妇幼保健院改扩建、市结核病医院新建综合医疗楼、新建市第四人民医院、大连京剧院综合楼、大连市群众艺术馆、大连汉墓博物馆扩建和市青少年足球训练基地等医疗文体设施建设。实施农村中小学“暖校舍”改造工程。改造城市供水旧管网和城市居民室内旧管网，实施引碧一、二期应急入连管线改造工程。积极推动节能降碳，大力发展循环经济，持续改善环境质量。

责任编辑：白岚