宽甸：保护“绿水青山”赢来“金山银山”

人民网沈阳4月12日电(蒋山)宽甸境内大小河流548条，人均拥有淡水量是全省人均的10倍，全国人均的4倍。得天独厚的水利条件，非常适合发展水电能源产业。3月初，宽甸县领导率领大项目办、双山子镇、八河川镇等相关人员再次来到爱河进行调研，保证爱河抽水蓄能电站尽快落地。

“建成后的发电能力是蒲石河抽水蓄能电站的两倍，能为宽甸提供4.6亿税收，对于投资者而言效益也极其可观。”面对记者，宽甸县委书记吴世民自信地介绍。

项目大比武：“撸起袖子加油干”

宽甸是资源大县，找准利用开发的切入点，选择好的项目、发展优势产业，是宽甸县委、县政府一直努力研究的课题。如今，宽甸以非金属新材料、农产品加工、水力发电、生态旅游四大产业为发展依托，逐步凸显出专业化、集群化的态势。

做大非金属新材料。宽甸有“东方硼都”的美誉，受硼砂价格下降影响，利润空间压缩很大。面对这一形势，宽甸在拉长产业链,在精深加工、提升附加值上狠下功夫，以金玛硼业项目为牵动，将产品种类延伸至硼矸、硼铁，并以碳化硼为原料，研究开发军警用的防弹装备，打造百亿元产业。在发展传统产业的同时，着力打造新的经济增长点。石墨作为新兴的战略资源，宽甸拥有丰富的储量，投资10亿元的恒通石墨项目正在快速兴建。该项目达产后，将为企业带来显著的商业效益，为宽甸带来可观的财政收入。

做精农产品加工业。宽甸九山半水半分田，告别全民种玉米时代，推进农业供给侧改革势在必行。发展人参、玉竹、燕红桃、板栗、软枣猕猴桃、蓝莓等特色林果经济产业，成为当地农民脱贫致富的有效途径。

做强水电产业。宽甸是辽宁第一水能大县。水电是清洁能源，可再生、无污染、运行费用低，符合“五大发展理念”要求，更符合宽甸绿色发展实际。新培育投资120亿元的爱河抽水蓄能电站装机容量240万千瓦，是全县水电装机容量的总和。目前，宽甸积极与央企对接洽谈框架协议事宜，争取尽早推动爱河抽水蓄能电站项目落地。

做优旅游产业。全域旅游是我市的“六大战略”之一，也是宽甸旅游发展的必由之路。宽甸充分发挥“辽宁生态旅游实验区”带动作用，打好生态、民族、边境三张牌，着力推进天桥沟升级5A、黄椅山旅游综合开发、特色旅游小镇建设等项目，实现县域景区化、景区全域化。

为推进“招商引资项目建设年”的开展，宽甸将开展22个乡镇“大比武”活动。各乡镇比招商引资的干劲，比项目推进的实效，比城镇面貌的改善，比财政收入的增幅，比农民人均收入和城镇居民收入的增幅……通过“大比武”，让各乡镇在对比中“红脸出汗”，在对比中促进工作。

保护生态：“绿水青山就是金山银山”

宽甸天蓝地绿水清，森林覆盖率超过78.4%，是丹东乃至整个辽东地区的生态屏障。

“绿水青山是百姓的储蓄本，再穷也不能把家里的房梁扯出去卖了!发展经济绝不能饮鸩止渴。”吴世民感慨地说。

为进一步加强林业资源管护，宽甸县委常委会连续五次专门研究森林资源保护工作。1月初，下发《宽甸满族自治县严厉打击盗伐、滥伐、非法占用林地“百日会战”行动实施方案》，长达三个多月的专项整治行动，严厉打击了一批滥砍盗伐的不法分子，端掉了滥砍盗伐、违法买卖的利益链条。出台《宽甸满族自治县网格化森林资源保护责任体系建设实施方案》，形成了五级监控网络，使责任更加明确，任务更加细致。

目前，宽甸生态管护已经成为新常态。凡是有污染的项目一律不引、不批、不上，从根本上推进了工作的落实，牢牢守住宽甸全面振兴发展的生命线。

事实上，宽甸已初尝“绿水青山就是金山银山”的甜头。县委县政府牢牢抓住国家高度重视生态文明建设的有利契机，积极探索碳汇交易，探索申报、建设国家公园，在更高层次上保护建设开发好生态，让群众拥有更多的获得感。

回声引群鸟：“打造互利共赢的利益共同体”

“遍山采花”、“剜筐是菜”是招商引资原始方式，如今宽甸运用“回声引群鸟”这种生物界自然形态反应效应，来改变过去陈旧的招商引资运作方式，迅速出台新的招商方案，全面优化营商环境，把所有的工作成效体现在项目落地上。以商招商、招大商、引群商成为宽甸招商引资的新方向，全力打造亲商、清商的互利共赢的利益共同体，“力争通过2—3年的努力，使宽甸的营商环境达到国内先进地区总体水平。”这是宽甸县委、县政府提出营商环境建设的目标。

宽甸正在全面梳理各项规章、文件以及审查、审批事项，积极破除阻碍民营企业、外来企业进入本地市场的门槛和壁垒。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域，都积极鼓励民间资本进入;打造完备优质的要素环境，让投资方切实感受到独特竞争优势;优化空间，全面理清产业园区以及散布在各处的有承接项目能力的土地、厂房等，把项目放在有利于同类产业集聚、有利于填补产业链断点的关键位置上，最大限度发挥项目牵动作用;健全企业执法检查回访机制，凡是违反优化营商环境条例的行为，一律追责问责。

今年，宽甸投资5000万元以上开复工项目达到37个，总投资127亿元。项目集中开工月期间，全县有19个项目开工建设，总投资72亿元。

为推进项目建设，宽甸制定了一个领导、一套班子、一个流程图、一张时间表、一份完整档案的“五个一”包抓项目制度，实实在在地帮助企业解决实际困难。青椅山镇气候良好，地理位置优越，中地生态牧业有限公司将在此兴建万头奶牛场。项目总投资5亿元，一期达产后，全场存栏奶牛共6000头，年产鲜奶3万吨，向社会销售良种奶牛1000多头，年销售收入1.5亿元以上，每年所需各类饲料6万余吨，可实现种植户增收3000万元以上，解决当地就业120余人，增加就业收入700多万元。为推进这个项目，两届县委、政府积极帮助企业解决土地、电力等要素问题，今年在全市项目集中开工日上正式开工。

“回声引群鸟”的招商模式正在发挥连锁效应。天桥沟，原本是一处纯粹的旅游景区。良好的自然风光、优越的生态条件，引来投资商18亿元的景区开发建设，种植林下参。优势、优质的人参资源又让投资商发现了新商机，投资10亿元建酒厂，生产高端人参保健酒，投资5亿元研发人参系列生物工程，生产高端保健品和化妆品，一个以景区为载体，以林下参为核心资源，以生产高端参产品为主的产业群已经形成框架。目前，部分产品已投入北京市场，备受青睐，并与世界五百强企业中粮集团有限公司签署战略合作协议及总经销合同，计划2017、2018年完成12亿元销售额，并于2019年实现年销售额30亿元。

责任编辑：郝杰