北京：立稳“一核” 徐展“两翼”

在京津冀协同发展和非首都功能疏解的大背景下，北京正在立稳“一核”，徐徐展开城市副中心和雄安新区“两翼”。昨日，市政府新闻办举行北京市疏解非首都功能成果新闻发布会，市推进京津冀协同发展领导小组办公室相关负责人通报了近几年北京市推进非首都功能疏解工作成果，北京人口已经实现了连续3年的增量增速双下降，而城市副中心建设和雄安新区规划，正方兴未艾。

一核

产业有禁限 留住“白菜心”

这位负责人表示，3年来，在党中央、国务院坚强领导和京津冀协同发展领导小组指导支持下，北京开启了前所未有的从“集聚资源求增长”到“疏解功能谋发展”的重大转变，取得了来之不易的成绩。

其中，在非首都功能疏解的带动下，全市常住人口连续三年保持增量、增速“双下降”态势，2016年为2172.9万人，城六区常住人口实现由增到减的拐点，较上年下降3%。

同时，北京制定实施并修订完善了全国首个以治理“城市病”为目标的新增产业禁止和限制目录，全市禁限行业占国民经济行业分类的比重达到55%，城六区达到79%。

相关负责人表示，目录实施以来，全市不予办理的工商登记业务累计达1.7万件，“聚”和“招”的态势进一步扭转，从严调控的制造业、农林牧渔业、批发和零售业2016年新设市场主体数分别下降72.75%、26.42%、18.36%，未列入禁限的金融业、文化体育娱乐业、科技服务业同比分别增长12.77%、26.76%、22.53%。

市发改委相关负责人说，这“三升三降”表明通过疏解功能做“减法”，北京正剥掉“白菜帮”，集中发展“白菜心”，加快构建“高精尖”经济结构，探索走出一条减量发展、瘦身健体、提质增效的新路。

副中心

年内255项重大工程已开工过半

在“一核两翼”的大格局中，其中一“翼”，是北京城市副中心。按计划，今年年底，本市四套班子就将入驻城市副中心行政办公区，北京东南方向，将崛起一座可与全世界最顶级城市比肩的和谐宜居之都示范区。

在昨日的发布会上，市规划国土委相关负责人说，规划建设北京城市副中心是千年大计、国家大事，是疏解非首都功能的一项标志性工作。北京正在坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，把“最先进理念、最高标准、最好质量”的要求体现在城市副中心规划建设的各个环节、方方面面。

目前，6平方公里的行政办公区正在建设;城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计，北京邀请了来自10个国家和地区的26家全球顶尖的设计单位，组成12个中外联合体，近百名规划、建筑、景观、交通、生态等各领域的专家参与，征集的设计方案现已通过专家评审。

同时，覆盖906平方公里的通州总体规划，已经从去年开始进行。这位负责人表示，副中心外围地区、周围乡镇，将集中力量抓好建设、规划特色小城镇。

雄安

支持雄安打造创新高地科技新城

相关负责人表示，雄安新区作为北京非首都功能疏解的集中承载地，与城市副中心共同形成北京发展新的“两翼”，都是千年大计、国家大事。市委、市政府高度重视支持雄安新区建设事宜，要求把支持雄安新区建设当成北京自己分内的事，雄安新区需要什么，北京就坚决支持什么，全方位开展合作。

这位负责人说，推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向新区疏解转移，引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。

据了解，北京将充分发挥自身优势，主动做好规划对接、政策衔接，着力推进基础设施互联互通，加快推进交通一体化建设。同时，北京将在公共服务共建共享上深入开展合作，不断提高新区对北京非首都功能和人口转移的吸引力。

“在产业方面，我们将支持以中关村为代表的创新要素向雄安新区集聚，打造创新高地和科技新城。”这位负责人说，将助力雄安新区起步区建设开好头、起好步，促进北京新的“两翼”错位发展、协同发展、融合发展。

责任编辑：郝杰