保监会加强险企开业验收审查 严防资本不实风险

保险业风险管控又出新招。保监会近日下发《关于进一步加强保险公司开业验收工作的通知》，将从筹建落实情况审查、股东资质核查等方面入手，严防公司管控不到位、经营激进、治理失效、资本不实等风险。

去年以来，保险业出现一些乱象，个别保险机构发展模式激进，资产与负债严重错配;部分保险机构内控制度不完善，存在内部人控制等问题;一些保险机构脱离实际，盲目跨领域跨市场并购，导致风险交叉传递。

通知明确，加强对筹建规划落实的审查，拟任董事长、总经理在创立大会召开前，需向保监会陈述公司治理、高管团队、经营规划等方面的工作思路，由保监会进行综合评估。如存在与筹建申请材料严重不符或与监管导向严重偏离的，将责令其限期整改。

公司治理失效是个别保险机构激进经营行为的“基因”。通知从根源入手，加强股东资质穿透性和入股资金真实性审查，要求股东提供详细资金来源说明及证明材料，对出现财务状况恶化、实际控制人变更、关联关系变化等情形的，保监会将进行追溯核查，并采取相应监管措施。同时，筹建期间股东不得转让或变相转让股权。

保险公司获准开业也并不意味着就万事大吉了。根据通知，保险公司开业后的前两年，保监会将对其发展规划、产品策略、投资决策和公司治理等方面的落实情况进行跟踪评估。评估结果不达标，将不予批准保险公司新设分支机构。同时，评估结果计入保险公司战略风险评价体系，并作为变更业务范围、产品备案和投资能力备案等事项的重要依据。

保监会有关部门负责人表示，下一步将强化监管力度，健全公司治理，严密防控风险，促进新设公司良好开局、稳健经营，推动保险业持续健康发展。记者 谭谟晓